[炼油企业暴利税成争议焦点]③欧洲与美国推行暴利税…强调共同分担能源危机之痛

by Jeong Donghoon

Published 16 Feb.2023 06:30(KST)

Updated 16 Feb.2023 13:41(KST)

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战争与经济集团化推高石油和天然气价格
欧洲等发达国家纷纷对能源企业征收“暴利税”

[亚洲经济记者 Jung Donghun] 战争和经济集团化，正以“取暖费账单”的形式搅乱着我们的日常生活。舆论援引欧洲、美国等发达国家的案例，要求通过征收“暴利税”来分担痛苦的呼声前所未有地高涨。

所谓暴利税，是在去年爆发的俄罗斯与乌克兰战争以及经济制裁导致能源价格暴涨的背景下，开始被正式讨论引入的。能源企业在赚取巨额利润的同时，飙升数倍的能源价格却让低收入阶层以及中小企业、小商户的生活愈发艰难。暴利税的着眼点在于，在能源危机情况下，为了正在遭遇困难的低收入群体和企业，通过分担痛苦来共渡难关。

以欧洲为中心，海外已经开始立法推进。欧洲联盟(EU)委员会在去年9月表示，将暂时性引入暴利税，对自2018年以来利润增长20%以上的企业，就超过20%的那部分利润征收至少33%的税率。欧盟的暴利税将对今年和明年产生的利润征收。欧洲计划通过这一措施共筹集1400亿欧元（约195万亿韩元），向饱受电费、取暖费飙升之苦的家庭和企业发放补贴。

除欧盟层面的决定外，各欧洲国家也通过本国立法，相继引入暴利税。英国是适用“最高暴利税率”的国家。英国对电力企业征收45%的暴利税，并决定自明年1月起，将石油和天然气企业的公司税率从25%提高到35%。适用时期为今年1月1日至2028年3月。预计在2023/24财年筹集总计140亿英镑（约22.3403万亿韩元），未来6年筹集400亿英镑（约63.82万亿韩元）。

意大利则决定在今年7月前，将对能源企业的税率从25%上调至35%。德国也计划对在2018—2021年间获得高于平均水平利润，或预计明年利润将增长20%以上的石油、煤炭、天然气企业征收税率为33%的暴利税。

国际能源署(IEA)估算，去年石油和天然气企业的净利润将达到4万亿美元（约5078万亿韩元），同比增加约一倍。即便是重视企业经营活动自由的美国，也释放出引入暴利税的信号。美国总统 Biden 去年年底表示：“如果石油公司不降低价格，就必须为其超额利润缴纳更多税款。”

目前在国内外已经实施或正在讨论的暴利税，仅适用于被确认产生超出正常范围超额利润的行业。虽然会部分回收超额利润，但能源企业仍将享有巨额收益。庆北大学经济学系教授 Na Wonjun 就暴利税表示，这是“限定在出现超额利润行业的暂时性制度”，并称“首先关注正获得大量利润的炼油公司、民营发电企业和金融公司是很自然的，这也是作为涵盖经济更大外延的市民社会所提出的正当要求”。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。