Biden称“供应链要从美国起步”……威胁中国将采取行动（综合）
Biden国情咨文强调“经济政绩”
创造就业、建设基础设施等
要让供应链从美国开始
[亚洲经济 纽约=特派记者 Jo Seulgina] 美国总统 Joe Biden 任期后半段施政方向的第二次国情咨文中，有相当篇幅用来宣示其“经济政绩”。他强调通过《芯片与科学法案》(Chips and Science Act，简称CSA)、两党合作基础设施法等创造就业与扩充基础设施的成效，并再次强调重建供应链的决心。同时还敦促美国国会推进对大型科技企业的监管以及对富人加税。对于与美国展开赤裸裸霸权竞争的中国，他警告称，一旦中国威胁美国主权，美国将采取行动。
◆突出就业创造等经济成果……“要让供应链从美国起点开始”
Biden总统于7日（当地时间）晚9时起在国会参众两院联席会议上发表了约72分钟的国情咨文。根据宪法规定，美国总统每年都要发表国情咨文，向国民说明国家治理的大方向，并争取国会的配合。这是他的第二次国情咨文，比他就任后首次国情咨文——去年3月的演讲——长了约10分钟。
Biden总统首先从经济成绩谈起。他表示：“两年前我们的经济还在踉跄前行，但在此期间我们创造了创纪录的1200万个就业岗位，过去两年创造的就业岗位比历任总统在其4年任期内创造的还要多。”他称：“我的愿景是恢复国家的灵魂，重建作为美国中坚力量的中产阶级，并实现国家团结”，“我们要构建的经济不是自上而下，而是自下而上、自中向外扩展的经济。”
在具体内容上，他提到了供应链重建与制造业复兴。他反问：“哪里写着美国再也不能引领全球制造业？”并自我评价称：“如今通过我们在过去两年所做的一切，我们正在出口美国制造的产品，创造美国的就业岗位。”同时，他以《芯片与科学法案》为例，提到包括英特尔在内的众多企业正在加大投资，强调“正在让美国的供应链从美国开始”。
他表示：“美国过去曾生产全球40%的半导体芯片，但在数十年间丧失了优势，如今产量仅剩10%。”他回顾称：“在新冠疫情期间，海外芯片工厂关闭时发生了什么，我们都亲眼目睹了。”他接着指出：“美国汽车制造商因为拿不到足够的芯片，造不出足够的汽车，汽车、冰箱、手机等产品价格都上涨了”，“我绝不会再让那样的事情发生。”
Biden总统强调：“我们正在让美国的供应链从美国起点开始。即便没有这部法律，我们已经创造了80万个制造业岗位，而通过这部法律，全国还将新增数十万个就业岗位。”
此外，Biden总统还提到了两党合作基础设施法，称“要维持世界最强大的经济，就必须拥有世界一流的基础设施”。他表示：“美国的道路、美国的桥梁、美国的高速公路将用美国制造的产品建成”，并对该法案有助于实现全美团结表达了期待。
Biden总统将自己的经济政策概括为“对被遗忘的人与地方进行投资”，并解释称“我们正在建设一个不让任何人被排除在外的经济”。他表示：“因为我们在过去两年所做的选择，工作岗位正在回流，自豪感也在恢复”，“这就是为了重建美国、真正改变你们生活而制定的蓝领蓝图(blue-collar blueprint)。”
当天，Biden总统还呼吁国会推进对富人加税和监管大型科技企业。他主张，共和党应无条件同意上调联邦政府债务上限，并在阐述削减财政赤字方案时，介绍了通过《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act，简称IRA)要求大型企业至少缴纳15%企业所得税的举措。他还表示，“请通过针对亿万富翁的最低税率提案”，“亿万富翁缴纳的税率不应低于学校教师和消防员”。
与此同时，Biden总统在谈到对大型科技企业监管时要求，“要阻止大型平台只给自家产品提供不当利益”。他还敦促通过一项两党合作法案，以禁止收集儿童和青少年的个人信息并施加更严格的限制。当地媒体报道称，Biden总统成为自1979年以来首位在国情咨文中使用“反垄断”一词的总统。
◆对中国发出“不要犯错”警告……重申对乌克兰的支持
针对与美国持续进行霸权竞争的中国，Biden总统在当天的国情咨文中也发出警告。他表示：“我已向中国国家主席习近平明确表示，我们寻求的是竞争，而不是冲突”，“在那些既能增进美国利益、又能造福世界的领域，我们承诺将与中国合作。”
但他同时强调，“不要犯错”，“正如上周我已明确表明的，如果中国威胁我们的主权，我们将采取行动保卫我们的国家，我们已经这么做了。”虽然他没有直接点名，但舆论普遍认为这是指向中国侦察气球事件。此前，美国国防部于上月28日发现一只进入美国领空的中国侦察气球，并于本月4日将其击落。美国一直声称此次侦察气球事件是对其主权的明显侵犯。
Biden总统指出，“要在与中国的竞争中获胜，所有人必须团结一致”，“我们正面临全球范围内的严峻挑战”。他还表示，“过去两年里，民主并未削弱，而是更为强大”，“独裁统治不是变强了，而是变得更弱”。他称，美国正在“从气候、全球卫生、粮食安全到恐怖主义、领土入侵等问题着手，重新凝聚世界”。他还补充说，“那些反对美国的人正在认识到他们有多么错误”。
关于乌克兰，他再次重申支持立场。Biden总统表示：“我们反对 Vladimir Putin（俄罗斯总统）对乌克兰的入侵，我们与乌克兰人民站在一起”，并介绍了当天到场的驻美乌克兰大使 Oksana Markarova，称“今晚我们再次与驻美乌克兰大使一同在此”。他表示，“她不仅代表她的国家，更代表乌克兰人民的勇气”，“美国因支持乌克兰而团结一心，我们将陪伴乌克兰，只要有需要就会一直支持下去”。他还提到，“我们构建了一个全球联盟”，强调西方在应对俄罗斯问题上的一致行动。尤其是，Biden总统强调，这些政治、经济、军事回应措施均由美国主导。
当天演讲中，关于乌克兰的内容仅占一部分。这与去年3月1日俄罗斯刚刚入侵乌克兰时，他在首次国情咨文中用相当长时间明确表示要让“独裁者”Putin付出代价形成鲜明对比。取而代之的是，Biden总统将重点放在西方对俄罗斯的联合应对以及对乌克兰的支持上。
当天演讲中并未提及朝鲜。去年国情咨文中也没有包含与朝鲜相关的内容。
◆向共和党请求合作治理……敦促“无条件上调债务上限”
此次国情咨文是在去年“11·8”中期选举后国会权力格局被重新瓜分的背景下进行的，同时也被视为将勾勒出Biden总统任期后半段的施政方向，因此备受关注。
为此，Biden总统也展现出向占据众议院多数党地位的共和党请求合作治理的一面。他为发表国情咨文走上讲台时，与共和党籍众议院议长 Kevin McCarthy 握手，并表示：“我不想损害你的名声，但我期待与您共事。”当地媒体报道指出，这与2020年时前总统 Donald Trump拒绝与时任众议院议长 Nancy Pelosi握手的场景截然不同。
Biden总统表示，“为斗而斗、为权力而权力、为纷争而纷争，什么也得不到”，“人民已经向我们发出了明确的信息：如果在上一届国会我们能携手合作，那么在新一届国会也没有理由不能继续合作”，强调了合作治理的必要性。
不过，对于共和党将上调联邦政府债务上限与削减支出挂钩的做法，他也提出了强烈批评。他表示：“我的一些共和党朋友想以经济为人质，除非我同意他们的经济方案”，并批评部分共和党议员推动削减针对老年群体等的社会保障和医疗保险预算。
Biden总统强调，应无条件提高债务上限，称“让我们在今晚于此作出承诺，绝不让美国的完全信用与信誉受到质疑”。他表示，“在200年间累积的国家债务中，近25%是在前任（Donald Trump）政府时期产生的”，“那么当时的国会是如何应对那笔债务的？他们没有附加条件，也没有制造危机，却三次上调了债务上限”。他接着说：“他们为了防止美国发生经济灾难，支付了美国的账单。我今天请求国会以此为鉴”，敦促上调债务上限。
他还呼吁共和党就移民、枪支、堕胎等问题共同应对。这些议题历来是民主党与共和党在政治立场上存在明显分歧的核心争议点。关于气候变化，他仅在提及《通胀削减法案》时略作涉及。此外，Biden总统还谈到了美国民众所担忧的社会安全网、芬太尼问题及治安等方面的对策。当地媒体评价称，在这些议题上，Biden总统也获得了共和党方面相当程度的响应。
Biden总统在演讲尾声表示，“我们不是历史的旁观者”，“只要我们携手同行，就没有任何事情是我们能力所不能及的”，再次强调了希望的信息。
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