[论坛]供暖费暴涨的原因与暴利税之争

因取暖费暴涨，全国上下都在震动，总统支持率也直线下滑。但真正的“炸弹”才刚刚开始。即将送达的本月燃气费账单更令人担心，因为春节连休之后袭来的历史级寒潮影响将被反映进去。电费账单也不会轻松，自今年1月起电价又每千瓦时上调13.1韩元。用电热毯代替燃气取暖也并非可行的替代方案。

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取暖费暴涨的直接原因是国际市场上液化天然气（LNG）价格的飙升，这是俄乌战争与新冠疫情叠加所造成的灾难。我们所需的取暖、做饭、发电和工业用LNG全部依赖进口，根本不可能凭一己之力左右局面。现在再抱怨说韩国燃气公司本应通过低价长期合同充分锁定货源，在现实中已毫无意义。

上一届政府以盲目“去核电、去煤炭、偏重可再生能源”的路线破坏了国家能源政策，其责任十分明确。即便在2021年略微恢复了核电站的开工率，也不能成为“免责牌”，因为非法关闭月城1号机组、拖延新古里5·6号机组和新韩蔚1·2号机组的建设，这些责任同样不容忽视。

结果是LNG发电量大幅增加。2022年，韩国燃气公司在原本已准备好的3640万吨基础上，还不得不额外进口960万吨LNG。追加货源只能从价格比长期合同贵出4倍以上的现货市场购买。据称，韩国燃气公司的负担因此暴增约250亿美元（约合30万亿韩元）。燃气公司形成的大部分应收账款，实际上都是LNG消费量激增所致。

上一届政府一再拒绝燃气公司迫切的涨价请求，当然也是明显的失职。连孩童都知道，盲目冻结能源价格绝不是解决之道，因为能源价格是反映能源供需现实困难的最明确信号。由于上一届政府冻结燃气价格，消费者被剥夺了自主应对的权利。

在野党代表抛出的“暴利税”同样令人难以置信。暴利税并不是新点子，而是每当国际油价上涨时就被拿出来、又屡屡被废弃的陈旧主张。更何况这次取暖费“炸弹”并非炼油公司造成，这说明在野党甚至没有区分“天然气”和“石油制品”。

他们对目前在欧洲部分国家暂时实施的暴利税究竟是什么，也几乎没有做功课。欧洲的暴利税是对开采原油和天然气的“石油企业”征收的。即便对石油企业征收暴利税，也不会带动在激烈竞争中形成的国际能源价格一起上涨。

而通过炼制原油生产石油制品的“炼油公司”情况则完全不同。因为在野党所要求的暴利税，实际上并不是由炼油公司老板来缴纳。暴利税会原封不动地转嫁到石油制品价格中，进一步加重消费者的负担。

围绕选择性福利与普惠性福利的争论毫无意义。国民没有理由去帮在野党代表付取暖费。新冠疫情之后，大水漫灌式的“撒钱福利”理应画上句号。政府的取暖费补贴理当仅限于对弱势群体的燃气费、电费给予直接支持。同时，尽快建立提高能源消费效率的制度也刻不容缓。

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Lee Deokhwan（西江大学名誉教授，化学与科学传播）

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