77%中坚企业称：“从中小企业毕业后，支持减少，监管增多”

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[亚洲经济 郑东勋 记者] 调查显示，企业规模越大，政府支持越少，税负和监管越多，导致企业对成长望而却步的所谓“彼得潘综合征”现象依然存在。这也是业界对政府上周发布的“中坚企业成长促进战略”落实寄予厚望的主要原因。

大韩商工会议所在26日以过去10年内从中小企业“毕业”的国内300家中坚企业为对象进行调查的结果显示，77%的应答企业表示，已经切身感受到或曾经感受到中小企业毕业后因支持缩减和监管强化等带来的政策变化。

在被问及“是否曾经考虑过为了继续享受中小企业政策优惠而回归为中小企业”时，30.7%的企业回答“有过这种想法”。也就是说，存在所谓“彼得潘综合征”的企业比例达到23.6%。

在中小企业毕业后切身感受到的政策变化中，企业认为最可惜、负担最重的是“税收负担增加”（51.5%）。其后依次为“中小企业政策性金融缩减”（25.5%）、“受托－委托交易监管等各类监管负担增加”（16%）。

大韩商工会议所表示：“韩国现行公司税体系采用四档累进税结构，再加上根据企业规模实行差别税制，中坚企业一旦形成，税收负担势必急剧增加”，“有必要对激励结构进行检讨，使成长阶梯能够顺畅运转。”

事实上，在被问及“为克服彼得潘综合征并让成长阶梯发挥作用，最需要的政策是什么”时，最多企业将“缓和税收负担增幅”（47%）列为首要任务。其后依次为“对中小企业政策进行合理性重组（从延命·保护中心转向成长·生产率中心）”（23.4%）、“改善按企业规模实施的差别监管”（21.3%）、“延长中小企业毕业宽限期”（8.3%）。

为成长为大型企业所需的政策课题中，排名第一的同样是“缓和税收负担增幅”（38.7%）。

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调查结果显示，中坚企业在从中小企业毕业后，增加了面向未来的投资以及环境、社会和公司治理（ESG）与碳中和应对，对国家经济发展和持续增长也产生了积极影响。

在“中小企业毕业后，围绕研发和设备投资等面向未来成长的投资活动发生了何种变化”这一问题上，在多数企业回答“与以前相似”（67%）的同时，回答“增加了”的占比为29.7%，这从侧面印证了企业成长对投资产生了积极影响。

在“围绕ESG与碳中和的努力变化”方面，回答“与以前相似”（74.3%）和“增加了”（25.7%）依次排在前列；在“扩大出口及开拓海外市场努力的变化”方面，回答“与以前相似”（79.3%）、“增加了”（19.3%）、“减少了”（1.4%）依次排列。

另一方面，数字化转型、ESG、供应链重组等产业趋势变化目前对中坚企业而言，依然更多被视为负担因素而非机遇。将上述产业趋势变化视为“负担”的企业超过一半（56%），＜“认为是负担并积极应对”的为21%，“认为是负担但未作应对”的为35%＞，高于将其视为“机遇”的企业应答率（44%）＜“认为是机遇并正在积极利用或制定利用计划”的为11.7%，“认为是机遇但未加以利用”的为32.3%＞。

另一方面，从设立法人到从中小企业毕业所花费的时间平均为15年。

在谈及“中小企业毕业后有哪些方面变得更好”时，企业依次回答“企业地位提升”（57.3%）、“更易筹措外部资金”（11.7%）、“更易招聘优秀人才”（7.7%）、“交易议价能力提升”（2%）。相反，回答“没有变好的地方”的也高达20%。

在被问及“综合考虑中小企业毕业后的优缺点，哪一方面更大”时，回答“差不多”（48.7%）的比例最高，回答“缺点更大”的为38.7%，高于回答“优点更大”（12.6%）的比例。

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大韩商工会议所常任副会长Woo Taehee表示：“构建成长阶梯是实现面向未来投资以及ESG与碳中和等国家经济持续增长的充要条件”，“如果政府近期通过发布‘中坚企业成长促进战略’所宣示的支持中坚企业出口、研发和新业务投资的计划能够无差错落实，将对成长阶梯的运转起到巨大助推作用。”他还强调说：“但愿围绕减轻中小企业和中坚企业最为沉重的税收及监管负担的各项努力能够持续推进。”

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