“应分担平民之痛” vs “担忧重复征税”
英国、意大利等国已开征暴利税
[亚洲经济 Park Hyeonju 记者] 随着燃气费和燃油费上涨，引发舆论关注的“取暖费冲击”之后，暴利税（windfall tax）成为讨论焦点。相关提议认为，为分担普通民众的痛苦，应向获得超额利润的能源企业征税，用于弱势群体或个体工商户的能源使用。暴利税这一政策已在英国、意大利等世界多国以多种形式实施。
共同民主党代表 Lee Jaemyung 于本月25日就取暖费大幅上涨问题提出引入暴利税。Lee 代表表示：“最近炼油企业的营业利润大幅增加，据说向员工发放了多到让国民难以理解的奖金。”
Lee 代表称：“向员工支付报酬本身是值得提倡的事情，但希望能通过负担金等方式，至少在一定程度上对过高的炼油企业营业利润进行调节，从而部分抵消国民的痛苦，即便达不到欧洲等地正在实施的暴利税水平也可以。”
所谓暴利税，字面意思就是在政府政策或对外环境急剧变化、企业“运气好”获得超额利润时，对这部分利润征税。即在企业获得超过一定标准的利润部分之上，除普通所得税外，额外征收的所得税。
尤其是在新冠肺炎全球大流行和俄罗斯与乌克兰战争等因素导致能源危机爆发后，社会上出现了应向借此获得巨额利润的能源企业征收暴利税的呼声。岁末年初传出的炼油企业巨额绩效奖金消息，也进一步助推了有关引入暴利税的讨论。
目前英国、意大利等欧洲多国已对能源企业征收暴利税。欧盟（EU）层面也在去年9月决定以“团结贡献金”之名引入暴利税。
联合国（UN）秘书长 António Guterres 也公开呼吁各国引入暴利税。Guterres 秘书长在去年9月20日表示：“在我们的地球燃烧、家庭账本日益缩水之际，化石燃料行业却依靠补贴和暴利坐拥数千亿美元”，并“敦促所有发达国家对化石燃料企业的暴利征税”，正式请求各国征收暴利税。
在韩国国内，围绕暴利税的讨论主要在政界展开。其宗旨是，为了帮助在高物价、高油价下陷入困境的普通民众，从能源企业收回超额利润，用作减轻痛苦的财政来源。
去年9月，基本收入党议员 Yong Hyein 以国内4家炼油公司和16家银行为对象，就其超额利润征收50%税率的“韩国版暴利税法”作为代表议案提交国会。随后，上月包括共同民主党议员 Lee Seongman 在内的10名议员又提出法案，内容包括向石油和天然气企业征收暴利税，并将其中部分税额用于稳定个体工商户的能源使用。
不过，此轮讨论最终能否真正走向暴利税落地仍是未知数。能源企业方面反对称，在不对亏损进行补偿的前提下只对超额利润征税，以及对已经缴纳公司税的企业再加征暴利税，可能构成重复征税等问题。
还有观点预测，如果因引入暴利税而加重企业负担，不仅会削弱本国企业的出口竞争力，还可能产生能源价格进一步上涨的反效果。
政府此前也曾表明对引入暴利税持否定立场。在去年7月，炼油行业业绩被普遍看好之际，副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 在国会质询中被问及相关问题时回答称：“仅仅因为企业在资产负债表、损益表上的结果变好，就以暴利税方式加以处理，这种做法需要谨慎对待”，“我认为企业应当依法足额缴纳公司税，但不同意征收暴利税。”
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