“大蟹”价格也要涨?围绕渔业许可证挪威与拉脱维亚展开法律攻防
拉脱维亚主张开放渔业许可…“大陆架”成关键
牵涉石油、天然气开采权等引发国际关注
[亚洲经济 记者 Lee Hyunwoo] 北欧国家挪威和拉脱维亚围绕毗邻北冰洋的斯瓦尔巴群岛(Svalbard)大陆架一带是否允许捕捞帝王蟹问题,争议日益激化。挪威政府目前不允许捕捞帝王蟹,而拉脱维亚则敦促开放渔业许可,导致两国间的外交摩擦不断升级。
据彭博社24日(当地时间)报道,挪威最高法院表示,已就拉脱维亚渔业公司针对挪威政府提起的、要求允许在斯瓦尔巴群岛大陆架一带捕捞帝王蟹的诉讼开始审理。预计此次审理将持续至少5周以上。
此前在2019年,拉脱维亚渔业公司曾向挪威政府申请帝王蟹捕捞渔业许可,但挪威政府以只有本国渔船才能获得渔业许可为由予以拒绝,由此引发了这场法律纠纷。拉脱维亚方面主张,根据自1920年开始实施的“斯瓦尔巴条约”中关于资源开采及渔业活动共享的保障条款,作为该条约缔约国的拉脱维亚渔船也有权获得渔业许可。
斯瓦尔巴条约于1920年在巴黎签署,其核心内容是保障斯瓦尔巴群岛的自治权,将该地区划为非军事区,并规定条约缔约国在该群岛领土和领海范围内共享资源开采和渔业活动。由于早在19世纪末,斯瓦尔巴群岛一带就被视为蕴藏巨量天然资源的宝库,欧洲列强之间被预期会爆发争端,因此为抑制过度的武力冲突而缔结了这一条约。
拉脱维亚也自2016年起加入斯瓦尔巴条约,并据此主张其作为条约缔约国有权获得渔业许可。然而挪威政府则称,相关海域属于大陆架海域,而在1920年条约签署之时,“大陆架(continental shelf)”这一概念尚不存在,条约中也完全没有涉及大陆架的内容,因此不能据此予以允许。
事实上,大陆架概念是第二次世界大战之后的1945年由美国哈里·杜鲁门政府首次提出的,而国际社会将大陆架作为新的海洋领土概念予以接受,则是自1958年《大陆架公约》签署之后才开始的。
分析认为,挪威政府之所以采取更为强硬的立场,是因为一旦基于斯瓦尔巴条约允许在大陆架区域开展渔业活动,该条约极有可能被适用于石油和天然气等所有资源。挪威弗里乔夫·南森研究所教授 Oeystein Jensen 在接受主要外国媒体采访时表示:“如果最高法院在帝王蟹捕捞许可问题上裁定适用斯瓦尔巴条约,今后将可能影响到石油、天然气、矿产以及整个渔业在内的所有产业”,“要么全部允许,要么一概不允许,只能二选一。”
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