[拐点将至]“中国经济不确定性加大…美中矛盾或难进一步加剧”

by Jeong Hyunjin

Published 03 Jan.2023 07:12(KST)

Updated 03 Jan.2023 13:23(KST)

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Choi Jinbaek 国立外交院教授专访
在新冠扩散态势下转入谨慎模式…在维持美中对话的同时管控局势

[亚洲经济记者 Jeong Hyeonjin] “中国经济正处于相当大的不确定性之中。新冠疫情是最大的问题与当前最迫切的议题。由于当前美中矛盾已经相当深刻，我认为明年不会进一步激化，而是会延续一种‘被管理的竞争关系’。”

国立外交院中国外交中心教授 Choi Jinbaek 于上月28日接受《亚洲经济》采访时，对今年中国经济作出了上述判断。Choi 教授认为，在去年 Biden 美国政府强力阻止中国发展尖端技术的背景下，美中双方都不希望出现彼此意料之外的冲突。去年11月举行的美国中期选举中，Biden 政府取得了超出预期的好成绩，因此几乎没有必要调整对华政策。在这样的格局下，他建议韩国应与周边国家保持紧密合作关系，以便在问题出现时能够共同应对。

以下是与 Choi Jinbaek 教授的一问一答。

- 今年事实上是“与新冠共存”的元年。您预计中国经济会怎样发展？

▲新冠疫情已经成为令中国相当头疼的议题。今年中国提出的5.5%增长目标已不可能实现。中国内部原本认为，即便只有5.2%到5.3%也可以接受，但在当前疫情形势下，这一目标也变得困难。回顾去年12月中国领导层召开的中央经济工作会议内容，可以看到“要大幅提高增长率”、“有意愿大力支持民营企业”等表述，我认为这具有相当重要的意义。在习近平中国国家主席提出的诸多重要政策中，最大的一项就是“共同富裕”。原本考虑到这是习主席第三个任期的第一年，认为他会强力推进这一政策。然而由于（国内经济）形势太差，他似乎在考虑，与其一味强推自己的政策，不如留出一些回旋余地，边走边看。还需要继续观察。可以这样理解：国内形势究竟有多糟糕，才会做出这样的决策？如果让我来判断，我认为中国经济正处于相当大的不确定性之中。正因为不确定性很大，才会采取目前这样的政策方向。

- 当前中国疫情仍在扩散，会不会重新回到封控？

▲这不容易。我认为在这个议题上，习主席的权威受到了巨大损伤。即便是权威主义领导层，也必须与民众沟通，明确说明自己的规划并争取民众理解。这次最大的问题在于，在走向与疫情共存的过程中，缺乏充分说明。即使要重新回到封控，也必须对相关措施作出解释，而这非常困难。

- 以苹果公司为代表的“脱中国”趋势不断持续。在世界经济中，中国的地位会不会下降？

▲“脱中国”现象必然会对中国经济造成影响。就在两三年前，美国商会驻北京分会的问卷调查结果还显示，很多企业回答“几乎没有离开中国的计划”。但在最近一两年间，这种情况发生了很大变化。包括韩国在内的多个国家，不再只对中国“押上全部赌注”，而是朝着多元化方向发展。中国政府表示要支持民营企业，关键在于这些举措能在多大程度上重建企业，尤其是外资企业的信任。此前的防疫政策在很大程度上已经损害了这种信任。中国领导层必须付出相当大的努力，才有可能挽回。

- 美中竞争明年会不会更加尖锐？

▲明年不会比现在更为激化。当前冲突程度已经相当深了，即便维持现状，对中国而言也已是很大的负担。中国希望能够打开一个突破口，但美国并无此意，而是打算维持当前局面。事实上，美国也面临通货膨胀问题。美中矛盾越是加剧，通胀在结构上就越难避免。去年11月美国中期选举中，Biden 政府出人意料地守住了阵地。这可以解读为，美国民众认为持续对华施压仍在可接受范围之内。因此，这一政策只能被视为将会延续下去。只是由于目前（施压程度）已经被大幅调高，预计不会再进一步强化。美国将在这一状态下进行稳定管理。回顾去年11月二十国集团（G20）峰会期间习主席与 Biden 总统会晤并对话的内容，可以看出双方达成了“先行管控局势”的共识。

- 美中对话会不会持续进行？

▲双方会在对话中努力管控局势。两国都不希望出现自己未曾预料的严重问题。为了避免相互误解，双方将努力维持对话渠道。因此，Biden 总统与习主席此次的立场，就是通过这种方式走向“被管理的竞争关系”。从美国角度看，走向竞争是毫无疑问的，但并不打算走向冲突。美国已经施加了压力，并且确实给中国造成了损失，中国在尖端技术领域已经难以追赶，美国认为其政策明显产生了效果。此前曾有预测认为，到2035年前后中国经济将超越美国，但今年开始出现“中国将永远无法追上美国”的说法。看到这些，美国也会认为，只要维持管理就可以了。

- 在美中矛盾之中，韩国应当以何种姿态应对？

▲韩国基本上必须接受这样一种现实：过去所享有的全球化时代已经不复存在。我们通常只考虑我们与美国、中国之间的关系。但世界上不只有我们，还有欧洲、日本、澳大利亚等（各种利益攸关方）。韩国应当与这些国家建立紧密的纽带关系，在问题出现时，根据实际情况共同应对。俗话说“鲸鱼相斗，虾米遭殃”，如果只有一只虾，当然会被压碎，但如果有数百只虾，鲸鱼也不敢轻举妄动。