尹:“应考虑按地区选出2至4名议员”
曾在总统候选人时期称“偏好中大选区制”
复杂政治算计或令讨论昙花一现
[亚洲经济 尹瑟琪 记者] 总统 Yoon Suk Yeol 将与国会议员选举制度相关的“中大选区制”作为新年关键词抛出。朝野两党则开始“管理表情”。无论是干脆表态赞成,还是公开主张反对,都属困难局面。因为这是与朝野的政治现实和总选战略、各地区利弊得失、所谓艰难选区政治人物的呼应等复杂政治算计相互联动的议题。
Yoon 总统在2日公开的与《朝鲜日报》新年采访中表示:“有必要考虑通过中大选区制进一步强化代表性的方案。”Yoon 总统在谈及小选区制的缺点时称:“也可以考虑根据地区特性选出2名、3名、4名代表的方式。”
Yoon 总统提及“中大选区制”并非首次。作为总统候选人时,Yoon 总统在去年2月25日的电视辩论中,曾对当前胜者全拿式小选区制表达过问题意识。他表示:“在政治改革中,比修宪更重要的是选举制度的改革”,“我个人在从政之前就偏好中大选区制。”
所谓中大选区制,是指选出2名以上代表的选区。选区是选出总统或国会议员等国民代表的地域单元,每个选区选出1名代表为小选区,选出2至4名为中选区,5名以上则划为大选区。
引入中大选区制的目的在于摆脱以两大巨头政党为中心的政治结构,营造多家少数政党可以竞争的环境,减少废票,充分反映选民意愿。通过扩大选区,可以改善现行小选区制导致的议席寡占以及两党制的弊端。
国会议长 Kim Jinpyo 也在指出现行小选区制问题的同时,暗示将推进选区制度改革。Kim 议长当天上午在国会结束新年开工仪式后会见记者时主张:“现行小选区制度产生大量废票,导致国民意愿难以正确反映在选举结果中,并因胜者全拿而加剧政界对立和矛盾,一直受到这样的批评。”
他接着表示:“作为对此的替代方案之一,中大选区制度也被提出”,“此外,还有必要将包括联动型比例代表制在内的多种方案进行合理组合,重新制定选举法。”
鉴于最近共同民主党议员 Park Jumin 和 Kim Sanghee 提出了选举法修正案,有观点认为在野党也将作出积极回应。另外,去年2月,民主党曾将当时民主党总统候选人 Lee Jaemyung 提出的地方选举中大选区制引入方案作为政治改革课题,采纳为党论并加以推进。正义党同样强烈呼吁引入中大选区制。
但由于牵涉复杂的政治算计,选区制度改革也有可能止步于昙花一现的讨论。去年在6·1地方选举前夕,围绕“基层议员3人以上中大选区制”的引入也曾遭遇波折,当时民主党与正义党推进中大选区制引入,但国民力量党以“调整广域议员定数优先”为立场,导致协商破裂。最终,当时民主党与国民力量党为检验基层议员中大选区制效果,达成只在首都圈和广域市共11处试点引入的协议。
距离第22届总选选区划定截止期限所剩时间不多这一点也是问题之一。为划定选区而修订选举法的截止日期为即将到来的4月10日,只剩下100天左右。
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