大韩商工会议所等国内代表性经济团体为打破监管壁垒携手合作。各团体共同成立“企业成长论坛”，并强调“应通过向成长型企业提供激励、给予与之相匹配的回报来改进制度”。

大韩商工会议所、韩国经济人协会、韩国中坚企业联合会4日在首尔市中区乐天酒店举行“企业成长论坛成立大会”。其构想是打破仅凭个别应对难以逾越的监管壁垒，推动制度改革，使成长型企业能够获得相应回报。

经济副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol、雇佣劳动部部长 Kim Younghoon、大韩商工会议所会长 Choi Taewon、各市中银行行长等与会者，4日在首尔中区乐天酒店举行的企业成长论坛成立仪式上合影留念。记者 Jo Yongjun

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大韩商工会议所会长兼SK集团会长 Choi Taewon 当天在主题发言中表示：“企业规模越大，监管越多，从企业立场看，几乎不会再有必须成长的想法，这正是大韩民国增长停滞、民间活力下滑的根本原因。”他接着称，“在1万家中小企业中只有4家能成长为中坚企业，而在100家中坚企业中仅有1至2家能迈入大企业行列，这种结构是典型的逆向激励，必须改变这种让企业畏惧成长的结构。”

Choi 会长还在听众面前展示了一块写有国内企业相关343项监管的大型面板，引人注目。他批评称：“企业一旦被归入大企业集团，监管就会增加，这本身就是矛盾。”据大韩商工会议所与釜山大学教授 Kim Youngju 研究团队的调查，仅在与经济相关的12部法律中，就存在针对企业规模差异设定的343项差别化监管；企业从中小企业升级为中坚企业的瞬间，新增监管达94项，而成为大企业后则激增至329项。经济刑罚条款多达约6000个。

他表示：“经济增长停滞的背后，是监管与扶持的不平衡。中小企业受到保护，而大企业监管不断增加的结构持续存在，导致民间活力急剧下降。”大企业过去20至30年前10年间的年均销售额增幅曾超过10%，但近期骤降至2.6%；中小企业也从8%至9%区间降至5.4%。Choi 会长表示：“如果这种状况持续下去，可能会面临所有企业都回归为中小企业的局面。必须构建支持成长型企业、对监管进行全面排查、仅保留必需监管的体系。”

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财界决定在监管改善上携手合作，是因为过去10年间企业成长势头放缓的原因之一，被指在于阶梯式监管和过度经济刑罚。随着舆论认为企业越成长，优惠越少、监管越多的逆向结构已固化，有必要加以改进，财界也作出了这样的判断。上述团体强调，应通过对成长型企业给予监管豁免和绩效导向型支持，营造企业敢于挑战的生态系统。

财界提出的解决方案包括：引入监管产业影响评估、修改施行令和施行规则、对尖端产业群适用例外条款、运营类似“Mega Sandbox”的试验性制度等。也有声音指出，应向成长型企业提供奖励，在全社会确立“成长导向型政策”。根据分析，如果将去年以上市公司为基准盈利能力较好的100家中小企业培育至中坚企业水平，可额外创造约5万亿韩元营业利润，从而把国内生产总值（GDP）提高0.2%。

当天的成立大会上，包括 Choi 会长在内，韩国经济人协会社务副会长 Kim Changbeom、韩国中坚企业联合会常务副会长 Lee Hojun、经济副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol、雇佣劳动部部长 Kim Younghoon、产业通商资源部第一次官 Moon Sinhak、Shinhan金融控股公司会长 Jin Okdong、KB金融控股公司会长 Yang Jonghee、Hana金融控股公司会长 Ham Youngjoo、Woori金融控股公司会长 Lim Jongryong、三星电子社长 Park Seunghi、SK沟通委员会委员长 Lee Hyunghee、现代汽车副社长 Kim Dongwook、LG副社长 Park Junseong 等政商学界约30名人士出席。

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副总理 Koo 表示：“近来我国经济向引领型经济转型的进程受阻，潜在增长率大幅下滑。政府将启动经济刑罚合理化工作小组（Task Force），在年底前整顿30%的刑罚规定。”

麦肯锡韩国办公室代表 Song Seunghun 在主题演讲中表示：“上行空间小、下行风险大的结构压抑了企业家精神，仅靠政府支持存在局限，必须在市场中提供安全装置和回报。”他将特种用途半导体以及生成式·代理型·实体人工智能（AI）视为新的增长机会，并预测称：“如果善用韩国在制造业方面的经验和数据能力，完全有充足余力再次加速增长。”

企业成长论坛今后将每季度举行1至2次定期论坛，计划调查、研究按企业规模实施差别监管对企业成长和整体经济的影响，并据此提出政策替代方案。