27日发布的数据显示，自2013年相关统计公布以来，首尔麻浦区和城东区公寓价格涨幅创下最大纪录。由于市场预期首尔公寓价格将继续上涨，涨势在短期内很可能延续。照片为从首尔南山眺望的首尔市内公寓小区全景。2025.06.27 记者 Yoon Dongju

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随着首尔房价急剧上涨、家庭负债大幅增加，政府决定大幅缩减全体金融机构可提供的家庭贷款规模。为防止在购买首尔高价住房时过度依赖银行贷款，将管制地区以购房为目的的住房抵押贷款（房贷）最高限额限制在6亿韩元。多套房持有者则完全禁止办理房贷。政府还将收紧在上一届政府时期有所放松的住房贷款价值比（LTV）和总债务偿还比率（DTI）等贷款监管，以推动房地产市场稳定。

政府于27日上午在政府首尔办公大楼召开由金融委员会、企划财政部、国土交通部、韩国银行等相关机构联合参加的“紧急家庭负债检查会议”，决定自今年下半年起，将全体金融机构的家庭贷款总量目标削减至当初计划的50%水平。包括“垫脚石贷款”“幸福住房贷款”等在内的政策性贷款，也将较年度供应计划削减25%。按照政府的规划，年度家庭贷款增量最多将减少约20万亿韩元。

政府此前曾表示，将把全体金融机构年度家庭贷款增速控制在今年韩国预期名义增长率3.8%的范围内。但近期首尔房价大幅飙升，加之名义增长率存在低于预期的可能，政府大幅下调了家庭贷款目标增速。因此，从今年下半年起，银行等金融机构可办理的家庭贷款规模将有所降低，预计居民获得贷款的难度会进一步加大。

包括居住权网络在内的居住市民团体相关人士17日在首尔钟路区国家企划委员会前召开记者会，发表居住及房地产政策建议。2025.6.17 记者 曺容俊

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政府尤其决定，将金融公司在首都圈及管制地区内发放的以购房为目的的住房抵押贷款最高限额限制在6亿韩元，以遏制利用过度贷款购买高价住房的行为。相关限制自28日起立即实施。政府认为，在6亿韩元限额之内还要适用LTV、DTI等监管，因此实际可贷规模将进一步缩小。

金融委员会金融政策局局长 Shin Jinchang 表示：“金融当局为强化对首都圈及管制地区房贷的管理水平，重点放在限制非实际居住需求的贷款上”，“如有必要，我们也不会排除追加指定管制地区等措施，将积极研究推进市场稳定举措。”他强调称：“此次是首次对个人房贷额度进行限制”，“6亿韩元是在综合考虑首尔首都圈的房价水平、利用金融机构贷款的程度以及收入与负债之间的适当规模后作出的判断。”

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为抑制家庭贷款增势，目前正在实施的金融机构自律管理体系也将从现行的以银行为中心，扩展到自今年下半年起覆盖全部金融机构。目前银行通过自律管理设定月度、季度贷款增量目标，对家庭贷款增速进行管理。下半年起，这一自律管理范围将扩大至互助金融机构、储蓄银行等第二类金融机构，以此来抑制家庭贷款的增长势头。

政府在上周向国政企划委员会进行工作汇报时，原本计划先观察下月实施的第三阶段压力情景总债务本息偿还比率（DSR）的效果，再制定追加对策。但由于房价涨势日益陡峭，政府提前推出了措施。韩国不动产院公布的本周首尔公寓买卖价格较上周上涨0.43%，创下6年9个月以来的最大涨幅。

最近由于首尔房价急剧上涨，首尔平均全租率（全租价格与买卖价格之比）创下约8年来最低水平。23日，市民从首尔市内一家房地产中介张贴的全租房源告示前经过。 联合新闻提供

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随着房价上涨，家庭贷款也大幅增加。根据金融委员会的数据，上月全体金融机构的家庭贷款较前月增加约6万亿韩元，为去年10月以来7个月间的最大增幅。随着首尔房地产市场升温，市场预计本月家庭贷款增量将超过上月水平。

在各方警示不断发出的背景下，政府也呈现出持续推出对策的态势。上一届政府时期有所放松的房地产监管也将进一步收紧。首先，在首都圈及管制地区内，若持有两套及以上住房者购买追加住房，或一套住房持有者在未处置原有住房的情况下购买追加住房，将禁止办理以追加购房为目的的房贷（LTV=0%），以切断非自住目的的追加购房需求。对于一套住房持有者在6个月内处置原有住房的情形（附带处置条件的一套住房持有者），将与无房者同等适用非管制地区LTV 70%、管制地区LTV 50%的标准。

25日，在首尔钟路区经济正义实践市民联合会举行的“2003.2至2025.5按政权划分首尔公寓市价分析结果发布”记者会上，房地产国策事业组部长 Jeong Taeksu（右）正在发言。 / 韩联社提供

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金融委员会事务处长 Kwon Daeyoung 强调称：“不应通过承担难以承受的贷款，急于购房。”他表示：“以超出偿还能力的过度负债为杠杆购房等行为，导致住房市场的过热与低迷反复出现”，“现在是必须切断这一恶性循环链条的时刻。”

首都圈及管制地区内，首次购房者以购置首套住房为目的的房贷，其LTV将从80%收紧至70%，并附加6个月内必须迁入的入住义务。该方案同样适用于政策性贷款（垫脚石贷款、幸福住房贷款）。以首都圈及管制地区内持有住房作为抵押、以筹措生活费用等为目的的生活安定资金类房贷，其最高额度也将限制在1亿韩元。

27日发布的数据显示，自2013年相关统计公布以来，首尔麻浦区和城东区公寓价格涨幅创下最大纪录。受首尔公寓价格将继续上涨的预期心理影响，专家预计上涨走势在短期内仍将持续。照片为从首尔南山眺望的首尔市内公寓小区全景。2025.06.27 记者 Yoon Dongju

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金融委员会还将按计划在下月无障碍推进第三阶段压力情景DSR监管的实施。第三阶段DSR监管一旦实施，可贷金额将会减少。首都圈及管制地区内房贷的贷款期限也将限制在30年以内，以防止规避DSR监管。

Kwon 事务处长强调称：“当前正值金融当局、相关机构和金融业界必须以非常之决心，主动管理家庭负债的关键时期，希望全体金融机构迅速而彻底地推进削减总量目标、扩大自律管理措施实施、限制房贷授信额度等家庭负债管理举措。”