宪法法院终于将在4日就尹锡悦总统的弹劾审判作出最终结论。自去年12月3日宣布非常戒严以来已过122天,自弹劾诉追议决书接收以来已过111天,自辩论程序终结以来已过38天。
这段时间里,大韩民国国民始终怀着焦躁不安的心情,紧盯宪法法院,关注尹总统弹劾审判的结论究竟何时出炉。最初政界和法律界预想的宣判日期屡屡落空,人们不禁猜测是否出现了影响决定的某种变量,是不是受到了外部压力,或者是否存在我们未曾预料到的其他原因。如今,随着宪法法院在1日指定了宣判期日,这种等待也告一段落,现在只剩下结果本身。
虽然是一段焦躁的等待,但回过头看,宪法法院在决定宣判日期方面可谓拿捏得极为巧妙。给人的强烈印象是,宪法法院选择了一个在辩论期间高度对立的政治冲突大致趋缓、无论作出何种结论都能将混乱降到最低的时间点。正因如此,政界周边也传出“宪法法院抓住了一个绝妙时机”的评价。
宪法法院为何一直在宣判日期的指定上苦心思量?我们回顾了此前被预测为宣判日的那些日期前后发生的政治事件。
首先需要记住几个日期和星期:2月25日、4月18日,以及星期五。
先看2月25日,这一天是尹总统弹劾审判辩论终结之日。
不错,正是那一天,总统一方的法律代理人之一、律师Kim Gyeri留下了那句著名的“我受到了启蒙”的发言。
这一天是尹总统在宪法法院的辩论终结之日。自这天之后,关于何时指定宣判日期的预测便接连不断地出现。
第二个日期是4月18日。4月18日是
宪法裁判官Moon Hyungbae(左)与Lee Miseon任期届满之日。如果这两名裁判官退任后再进行宣判,何时作出判决就变得难以预料。虽然在裁判官人数仅剩6人的情况下并非无法宣判,但势必会引发关于结果正当性的争议。
最后一个关键因素是星期五。宪法法院以往历次总统弹劾审判的宣判,全部都安排在星期五上午。对前总统卢武铉的案件,于2004年5月14日上午10点作出驳回决定;对前总统朴槿惠的案件,则在2017年3月10日上午11点举行宣判期日并作出罢免决定。而尹总统的案件,也将在即将到来的星期五——4日——上午11点宣判。
宪法法院通常每月召开一次由全体裁判官出席的全员合议庭,对宪法诉愿、权限争议等平时案件进行审理并宣判,惯例多为每月最后一周的星期四。并无法律规定必须在最后一周的星期四宣判,但宪法法院一直偏好星期四。然而,在总统弹劾审判这一类案件中,可能出于其事态严重性的考量,宪法法院则选择在星期五单独进行宣判。从以往先例看,宪法法院通常会在宣判日前2~3日通知期日,然后在星期五作出结论。
前总统卢武铉和前总统朴槿惠的弹劾审判,分别在辩论终结后的第14天、第11天作出决定。尹总统的辩论在2月25日终结,因此当时预测,大约半个月后的3月中旬,尤其是星期五、即14日,被视为最有力的宣判候选日。然而,
3月8日尹总统获释后,日程开始出现“打结”。
尹总统获释,被认为对宪法法院确定宣判期日产生了巨大影响。回顾当时局势,弹劾赞成派与反对派正处于极端对立状态。更何况,
1月发生的西部地方法院暴动事件后续影响仍在延续。在这样的背景下,如果在尹总统获释不到一周的时间里就匆忙作出结论,几乎可以预见必将引发严重混乱。
随着尹总统获释,3月14日这一日期变得难以实现,下一个被视为宣判候选日的,则是3月21日或28日。但这一预期同样落空,原因在于下面这件事。
第二个拐点,是共同民主党代表Lee Jaemyung的二审。Lee代表在上月26日,就其提前大选行程中最大的绊脚石——违反《公职选举法》一案的二审中,被宣告无罪。
事实上,Lee代表的二审早已排定。因此,围绕其前后两个星期五——21日和28日——作为宪法法院宣判日存在难度的预测,一直在持续。因为如果在Lee代表判决的前后作出总统弹劾宣判,势必会被赋予“各取所需式”的政治解读,进一步加剧政治对立。最终,宣判期日只能被再次推迟。
事实上,本周也有一项重要的政治事件,那就是
4·2再补选。这是第三个拐点。本次再补选在全国范围内进行,被视为检验提前大选和弹劾局势民意的“晴雨表”。
在这一点上,宪法法院再次作出了颇为巧妙的选择,即在4月1日通知宣判期日。回看此前两次总统弹劾审判的程序,宪法法院通常会在宣判日前2~3日通知期日。如果宪法法院在选举当日4月2日才通知期日,就可能招致“意在影响投票倾向”的批评。
连通知时间也颇为讲究。宪法法院过去一般在下午5点左右通知宣判期日,而这一次则是在上午发出通知。可以看出,宪法法院在坚持日期安排的同时,又尽量避免对选民投票意向产生影响。
不仅如此,宪法法院还多走了一步。从1日下午起,多家媒体已报道称宪法法院的合议表决程序已经结束。也就是说,结论已经形成。宪法法院对此并未否认。由此,宪法法院实际上是间接传达出这样一个信息:无论2日进行的再补选结果如何,宪法法院都已经完成了客观判断。
看得出来,宪法法院是在反复权衡之后才最终确定宣判期日。正因为在确定期日上如此煞费苦心,人们也期待,其结论能够成为全体国民可以共同接受、实现社会整合的决定。同时也希望,借由本次宣判,自去年12月3日以来持续不断的混乱局面,能够在大韩民国得到妥善收拾与化解。