离任在即“鸽派”金通委员 Shin Seonghwan:“当前物价压力很大”
若物价目标(2%)有明显上行偏离迹象
即便与增长相冲突 也应将重心放在通胀上
在通过纳入WGBI、活跃离岸韩元结算等推动韩国金融市场跃升的过程中
外汇当局需升级“刹车”(政策工具)
储蓄率高致“贫穷度日、富有而终”的韩国
为激活私人消费 有必要高效重构储蓄体系
被视为韩国银行金融货币委员会内代表性“鸽派”(偏好货币宽松)的委员 Shin Seonghwan 在离任仪式前一天的11日,于首尔中区韩国银行总部举行记者座谈会时表示,目前“讨论降息相当有压力”,“物价压力很大”,作出上述判断。
“现在情况完全不同……若此时决策将以物价为重点”
他的意思是,在物价有可能从目标物价(2.0%)上方进一步偏离的情况下,即便与经济增长形成相当程度的冲突,也应当将政策重心更多放在通货膨胀(物价上涨)上。他虽然不参与5月基准利率决策,但表示,如果参与决策,“会强调当前对物价的担忧相当大这一点”。他解释称,这一想法也将会反映在利率决定和点阵图分布中。
Shin委员在4年多任期内共提出7次少数意见,主要是主张降息的少数意见。他基本的想法是,只要对物价的担忧不那么大,为了实体经济各部门的情况,放松利率会更好。但他也强调,即便如此,“物价稳定是韩国银行的首要职责,这一点没有争论的余地”。他表示,“(此前)是在认为通货膨胀忧虑不大的前提下提出降息少数意见,但现在完全不同。如果现在做出决定,会更加多地考虑物价问题”。
经济两极分化下的利率决策困境……需思考辅助工具等方案
Shin委员回顾称,在担任金通委员期间,对“经济两极分化状况下如何进行利率决策”颇费心思。他说:“增长率是观察整个经济表现的指标,但由仅占整体10%的部门来牵引整个经济增长的局面让人感到困难”,原因在于“有70%到80%的部门仍处于艰难状态”。在物价与增长存在此种背离关系的情况下必须做出利率决定,而在我国这种经济结构中,这一关系究竟有多大效力,在解读上遇到了困难。
他还表示,今后需要持续思考,在两极分化状况下,货币政策应如何运用,即便货币政策无法解决所有问题,是否存在在两极分化环境中可以辅助使用的工具等问题。目前韩国银行作为辅助工具,正在运作金融中介支援贷款这一制度,由韩国银行向市中银行提供低息资金,帮助银行向中小企业和个体工商户等发放贷款。
若要让韩国金融市场成为“高性能汽车”,刹车也须升级
他认为,在韩国金融市场不断迈上新台阶的过程中,外汇当局也应当同步完善用于市场稳定的政策工具。Shin委员表示:“目前,相较于与进出口等实体经济流向相关的外汇收支,金融市场中的外汇流入流出规模要大得多”,“自2024年以来持续出现的韩元低估现象,部分源于金融市场资金外流的集中。”
Shin委员将韩国金融市场比作汽车,称这一“不错的汽车”正通过纳入世界国债指数(WGBI)、推动纳入摩根士丹利资本国际(MSCI)发达国家指数、激活离岸韩元结算市场等,蜕变为性能更高的汽车。为此,用于应对风险的刹车、空气囊等工具也必须升级,当局应当配备与市场发展水平相称的政策工具。
他指出:“金融市场与国际金融市场之间的联结越强,资金‘扎堆’现象(的强度)就可能越加剧”,“届时必须思考,为了稳定外汇市场可以动用哪些工具,以及市场是否会信任这些工具。”他还表示,还需要思考在金融市场遭受严重冲击时,政策当局可以采取哪些措施。他强调说:“与国际金融市场的联结越强,‘大众的智慧’就越有可能演变成‘群体的狂热’。因此必须时刻警惕并监测这种时刻,一旦事态爆发,应当能够立即采取何种行动,并针对难以预测的、不确定的未来制定长期预案(应急预案),这非常重要。”
需改变被住房压得储蓄率偏高、生活却拮据的结构
他还认为,韩国目前这种大量制造“穷着活、富着死”的个人的高净储蓄率结构,也需要建立能够加以转变的制度。他表示:“我国居民部门净储蓄率非常高,固然有寿命较长、家庭负债多等结构性和循环性原因,但由于储蓄率过高,民间消费相对疲弱”,“要让经济运转起来,就需要民间消费,有必要使我国的储蓄制度更加高效。”他指出:“住房在某种意义上也是一种储蓄,但人们一方面把房子当储蓄,另一方面又单独缴纳养老金,结果是在拮据中度过老年生活,最后留下大笔房产后离世”,“应当通过更高效的储蓄方式,建立一种‘好好生活、体面离世’的制度。”
关于美国联邦储备制度(Federal Reserve)主席 Kevin Warsh 的新领导力对韩国经济和韩国银行货币政策的影响,他表示:“如果联邦储备制度开始缩减与美元相关的资产负债表规模,尽管会非常谨慎,但一旦出现全球性美元收紧局面,几乎所有国家都将受到较大冲击。”至于今后汇率走势,他表示难以预判,但预计会较目前走向下行稳定。他说:“与过去相比,韩元贬值的最重要原因是利率倒挂,但即便如此,我同意目前汇率水平被严重低估这一观点。”
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