[热点]竞逐统合特别市第一金库的光州银行…地方赞助明细却不公开

by Sim Jinseok

by Min Chanki

Published 20 May.2026 14:33(KST)

Updated 20 May.2026 14:37(KST)

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将于22日在金库遴选委员会作出决定
光州银行与NH农协银行正面交锋
评选项目中对社会公益活动只字不提
舆论称“应大幅提高地方社会回馈权重”

将于今年7月出범的全南·光州统一特别市，其首家金库运营机构的选定日期将在本月22日敲定，此事已成为本地金融圈最大的核心悬案，但围观此事的地方舆论氛围却异常冷淡。

表面上，在光州银行与NH农协银行的形式性竞争格局中，光州银行打着“乡土银行”的旗号，为争取金库运营权孤注一掷，但就其对地方回馈究竟贡献几何，连本地居民都不禁摇头质疑。

地方社会内外开始正式提出问题：光州银行是否仅凭数十年来维持的“乡土银行溢价”，就继续占据统一特别市第一金库的地位，这样是否合理。

全南农协全南道厅支行全景（照片左侧）与光州银行光州市厅支行全景。记者 Sim Jinseok、Min Chanki

全南·光州统一特别市从出범第一年起，事实上就将运作规模约25万亿至26万亿韩元的超大型财政。因为今年光州市预算为8.1万亿韩元，全南道预算为12.7万亿韩元，两者合计20.8万亿韩元，再加上中央政府每年5万亿韩元的特别支援金。以地方政府单位来看，这是史无前例的规模。

但此次金库选定并非“永久合同”，而是带有强烈临时运营性质。光州市和全南道考虑到现行金库合同期限互不相同，决定先在今年7月1日至12月31日的6个月期间，在光州银行与农协之间优先选定一家机构，负责统一特别市金库的管理。实质上是为减少统一特别市出범初期混乱而设立的临时体制。

2027年的金库选定，将在特别市出범后经过相关条例制定程序，预计最快将于今年10月发布公告。

这次将限期运营6个月的统一特别市金库，将在本月22日由金库选定审议委员会作出决定。据悉，金库选定评价委员共11人，其中光州市推荐5人，全南道推荐5人，市·道共同推荐1人。

不过金融圈认为，一旦此次被选为第一金库，明年进行的正式“统一特别市综合金库选定”中，也有望抢占有利位置。虽然从明年起，参与范围很可能扩大到市中商业银行，但舆论认为这不会对结果产生决定性影响。

因此，社会各界已经纷纷质疑：光州银行在转为全南·光州统一市之后，是否仍应像现在这样享有第一金库地位。

光州银行近几年连续录得超过2,000亿韩元的当期净利润，维持着稳定的收益结构。与此相对，地方却不断出现“地方经济越困难，地方银行的作用反而越弱”的批评声浪。

尤其是较高的存贷利差，成为典型争议焦点。

光州银行在地方银行中，一直维持着较高水平的存贷利差。

根据银行联合会的公告，截至今年3月，光州银行的存贷利差（贷款利率－存款利率）为2.61%，比五大市中银行（KB国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行、NH农协银行）平均水平1.51%高出1.1个百分点。在全国19家对比银行中，仅次于Toss Bank（3.68%）和全北银行（3.05%），位居第3。

自2022年7月首次公示以来，光州银行的存贷利差一直高于2.5%。其贷款余额与存款余额之比也从2021年的97.8%稳步上升至2025年的99%。

数年来持续维持高水平的存贷利差，这一点更显沉重。

这可以解读为，使用光州银行的本地居民承受了相应更高的金融成本。

这与地方中小企业和个体工商户之间“金融支援不足”的不满情绪一脉相承。

与此相反，社会各界对光州银行所开展的社会公益活动的评价几乎跌至谷底。

光州银行表面上持续进行奖学事业、体育赞助、地方活动协办等工作，但与能改变地方经济结构层面的长期投资或产业生态系统支援相比，仍有明显差距。

地方经济界部分人士甚至表示，“活动赞助很多，但在地方未来产业投资方面存在感很弱”。

当阿视亚经济向光州银行方面要求公开地方赞助明细时，对方以“非公开项目”为由明确拒绝。等于以“非公开”这一借口，否定了“检视光州银行多年来在地方留下何种足迹”的初衷。