雇佣劳动部委托报告
2024年实际劳动时间1859小时
有预测认为,到2030年,我国的实际劳动时间将减少至1739小时。
5日,联合新闻援引受雇佣劳动部委托、由韩国雇佣劳资关系学会执行的《为制定实际劳动时间缩减路线图而开展的工时制度改善论坛》最终报告内容进行报道。根据报告,我国2030年的年度劳动时间预测值为1739小时。
此前,劳动部曾提出目标:将2024年韩国实际劳动时间1859小时,在2030年前降至经济合作与发展组织(OECD)平均水平(1708小时)所在的1700小时区间。
报告说明称,“在实施每周40小时工作制后,为进一步缩短劳动时间而修改《劳动基准法》的结果是,年度平均劳动时间从2017年的1996小时减少到2024年的1859小时,缩短了137小时”。作为年度劳动时间减少的原因,报告点出了因实行每周五天工作制和每周52小时上限制等带来的“每周40小时以上长时间劳动占比下降”。
但报告也指出,“我国劳动时间虽在快速缩减,但在经合组织国家中仍处于较长水平”。我国年度劳动时间在经合组织37个成员国中位列第6。劳动时间比我国更长的国家包括哥伦比亚、墨西哥、哥斯达黎加、智利、以色列等。相反,欧洲国家的年度劳动时间显著偏低。德国年度劳动时间为1294小时,荷兰为1367小时,法国为1390小时。
日本为1636小时,低于经合组织平均水平;美国为1810小时,高于经合组织平均水平,但仍短于我国。
对于我国劳动时间仍然偏长,报告将原因归结为“劳动时间缺乏多样性”。我国每周工作40小时的劳动者占比为53.1%,超过一半,而德国为30.9%,法国为12.5%,英国为15.9%,占比较小。在欧盟国家中,像韩国这样每周40小时劳动者占比超过一半的,仅有卢森堡(55.4%)和葡萄牙(57.3%)。
在休假方面,我国与欧洲主要国家之间也存在巨大差距。我国在暑期休假季节的临时休职比例仅为3%,而欧洲主要国家则高达50%。与暑期休假十分活跃的欧洲主要国家相比,我国劳动者在连续休假时往往要看公司的“脸色”。
报告强调称,“迄今为止,我国年度劳动时间的减少,大多源于每周40小时以上长时间劳动占比的下降”,“与过去相比,当前长时间劳动占比已大幅下降,如若没有额外的缩减努力,难以维持劳动时间继续下降的趋势”。同时,报告认为,在缩短实际劳动时间的同时,也需要在制度上为可能出现的劳动生产率下降提供支撑。接着,报告补充称,“一刀切的劳动时间上限管制会对企业生产率产生负面影响”,“有必要追求在提升企业生产率的同时缩短劳动时间的方向”。
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