Kim Donggeun 版“议政府文艺复兴”…就业与文化流动的城市
议政府市成功引进 LH 京畿北部地区本部等 5 家锚定企业
以“容贤 Inno-City Valley”华丽变身…打造 AI 创新集群
自给自足城市“加速中”…入选经济自由区候选地等势如破竹
市长 Kim Donggeun：“企业招商是改变市民生活的唯一钥匙”
京畿道议政府市（市长 Kim Donggeun）成功完成向“宜业之城”的体质改善，正崛起为京畿北部新的产业据点。随着第8届民选政府启动，议政府市将“企业招商改变城市”作为最优先战略课题，过去3年间在大型企业引进、产业园区高端化、规制消除、未来产业基础夯实以及带动商圈活力等方面取得了可见的成果。
企业招商成果……企业来了，城市就变了
18日据议政府市介绍，市政府在第8届民选政府启动后立即新设“企业招商团队”，宣布要以“优质就业”突破受各类规制束缚的“睡城”局限。在认清人均地区生产总值（GRDP）和财政自立度处于下游的现实后，选择了“企业来了，人就来了”的良性循环路线图。
执行方式并不传统。由市长亲自出面举办“上门企业招商说明会”，并通过公务员·民间专家工作组、部门间战略会议等，将整个过程设计为贴近一线的模式。其结果是，▲云计算数据中心 ▲韩国土地住宅公社（LH）京畿北部地区本部 ▲BioGan Solution股份公司 ▲议政府农协复合文化设施 ▲CGBio股份公司等共5家锚定企业·机构相继选择落户议政府。
尤其是随着LH京畿北部地区本部入驻，约300名常驻人员流入，使得容贤产业园区附近餐饮街的上班族流动人口增加，原本低迷的商圈开始重现活力。这是企业引进切实带动地区经济振兴的代表性案例，也验证了企业城市战略的实效性。
市政府以引进企业创造就业，通过此举增加税源，再反哺城市基础设施建设的良性循环结构作为施政核心战略，今后还将进一步加大企业招商力度。
容贤产业园区高端化……打造人和技术共同工作的未来型园区
议政府市将“企业城市”战略的前哨基地锁定在市内唯一的产业园区——“容贤产业园区”。自2000年建成以来，容贤产业园区汇集了128家企业、约2000名从业人员，是当地产业据点，但由于老化、文物保护规制、职工配套设施不足等问题，竞争力减弱十分明显。
为此，市政府在第8届民选政府期间正式启动同时推进产业竞争力强化和居住环境改善的“高端化战略”。构想是将容贤产业园区从单纯的生产空间，重组为青年、技术与文化相融合的尖端产业生态系统。最终目标是在增强入驻企业成长潜力的同时，实现切实提升职工生活质量的双重变化。
为提高职工便利性，市政府将停车位从原有的143个增至235个，并新开通连接道峰山站和容贤产业园区的通勤巴士，大幅改善上下班环境。
此外，还在园区全域更换安装170盏LED路灯，提升夜间安全性，并打造供职工休憩的疗愈步道等，确保作为工作场所的舒适度。在此基础上，还推进建设“复合文化中心”，力图将其从单纯的办公地点转变为生活与文化共存的空间。
尤其是为强化产业园区的身份认同和对外知名度，市政府赋予其新名称“容贤 Inno-City Valley”。这一名称意为“创新（Innovation）·城市（City）·产业融合空间（Valley）”，通过市民征集选定，并已正式反映在市政府的产业园区管理基本规划中，正逐步确立为品牌资产。
规制解除……盘活被束缚的土地，转化为增长动力
议政府市能够加快推进“企业城市”战略的关键转折点在于“破除规制”。其中最重大的成果，是放宽作为地区产业心脏地带的容贤产业园区的高度限制。
容贤产业园区有84%的面积被划为历史文化环境保全地区，在距文物边界200~300米区间，兴建10层以上建筑物必须接受“影响诊断”。
为解除这一对生产设施扩建和园区高端化构成决定性障碍的规制，市政府与京畿道、国家遗产厅等相关机构多次开展现场勘查与协商。
经过不懈努力，去年7月《京畿道文化遗产和自然遗产保存及利用条例》修订，删除了影响诊断条款，可在无建筑规制的情况下开发的面积大幅扩大。
由此，企业的投资条件显著改善，市政府也由此具备了跃升为“适宜投资的产业园区”的基础。
第二项变化是“杰克逊营”开发限制区（GB）解禁。面积为8.2万平方米的小规模美军返还供用地杰克逊营，按原有指引并非GB解禁对象。
议政府市持续与国土交通部、京畿道、国务调整室等相关机构协商，并提出制度改善建议，其结果是通过去年4月国土交通部指引修订，使得面积不足20万平方米的小规模用地也可以解除开发限制区。
在以市政府将杰克逊营打造成以尖端产业和研发设施为中心的园区构想为基础，再加上其具备国道3号线、首都圈第一环形高速公路、地铁1号线交汇的优越交通网络，正崛起为企业招商的“蓝筹地块”。
夯实未来产业基础……经济自由区与人工智能创新集群
议政府市在今年4月“京畿经济自由区追加指定候选地公募”中最终入选。本次入选成为议政府市迈向尖端企业城市的重要起点。
经济自由区是在《首都圈整备计划法》下可摆脱各类规制的企业活动友好型特区，可享受税收减免、行政程序简化、外国人投资激励等多方面优惠。
议政府过去一直受制于过密抑制区域的枷锁，难以扩展产业基础设施，但通过此次指定推进，得以获得摆脱规制束缚的成长基础。
拟指定地区为美军返还供用地“Camp Red Cloud（CRC）”和“凯夫营”。CRC是一处约83.6万平方米（25万坪）规模的美军基地，将在保留既有建筑资产的基础上，改造为融合设计·媒体内容·人工智能产业的全球商务枢纽。凯夫营则依托与乙支大学医院和天主教大学议政府圣母医院紧邻的区位优势，规划打造为生物医疗集群。
市政府还构想，将分阶段把杰克逊营和目前唯一尚未返还的斯坦利营纳入其中，完成连接首尔—京畿南部—京畿北部的尖端产业带。
与此相呼应，市政府在今年5月“京畿道人工智能创新集群建设公募项目”中也最终入选，取得重大成果。人工智能创新集群是综合支持以人工智能为基础的创业与企业成长的平台，将建设集初创企业孵化空间、测试床、共享办公空间、专业导师辅导等基础设施于一体的复合据点。
市政府以“议政府市企业支援中心”为申报对象，凭借其位于市中心的区位条件、与容贤产业园区的联动性、与经济自由区的战略连接潜力以及既有制造业向高端化转型的潜能而获选。
企业支援中心今后将发挥支持人工智能初创企业以及推动当地制造业数字化·人工智能转型的前哨基地作用。市政府还将以此为据点，依次推进与本地大学·研究机构合作的技术实证项目、创业教育、全球对接项目等。
议政府市长 Kim Donggeun：“企业来了，城市就变了”
“现在是改变城市体质的时候。只有企业进来，才会产生就业；只有产生就业，生活才会改变。而这一变化的起点，正是‘经济自由区’。”
议政府市长 Kim Donggeun 在过去3年里，一直将摘掉“睡城”标签、把体质转变为“企业汇聚之城”的构想置于施政核心。
事实上，议政府市在今年入选京畿道公布的“经济自由区追加指定候选地”，迎来向尖端企业城市转型的重要拐点。
市长 Kim Donggeun 表示：“议政府是一座被《首都圈整备计划法》和军事设施保护区等叠加规制所束缚的城市。经济自由区是跨越那道高墙的正式通道，不只是一个简单的指定，而是重新绘制议政府产业版图的机会。”
指定候选地为美军返还供用地Camp Red Cloud（CRC）和凯夫营。CRC将被打造为融合人工智能·媒体·设计产业的商务枢纽，凯夫营则将与周边医院联动，建设为生物医疗集群。
市长 Kim 表示：“企业一旦进来，城市结构本身就会改变。就任后不久，我就新设了‘企业招商团队’。只有企业聚集，才能产生就业，税收才能增加，进而再投入到基础设施上。我们一直围绕打造这种良性循环结构这一目标全力奔跑。”
议政府市在解除规制、推进容贤产业园区现代化、重组美军供用地等提升城市竞争力的同时，也致力于营造企业青睐的环境。在这一系列努力下，▲云计算数据中心 ▲LH京畿北部地区本部 ▲BioGan Solution股份公司等重量级锚定企业和公共机构相继选择落户议政府，向企业城市转型的进程已日益清晰。
市长 Kim Donggeun 表示：“议政府正从首尔门户城市迈向具备产业功能的自给自足型城市。优质企业进来，就会产生高质量就业；就业增加，收入和生活质量就会同步提高。”
他接着强调：“尖端企业城市的目标并非单纯招商引资，而在于实现市民生活的改变。今后将以经济自由区为中心，集中力量培育尖端产业、创造就业、构建产业生态系统。”
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