首都圈定居率42.7%…非首都圈仅21.3%
就业与居住环境差距加大…青年向首都圈集中进一步加剧
数据显示,从首都圈迁往非首都圈的青年中,有三分之一不到2年就再次返回首都圈。有舆论指出,与其推进单纯的人口流入政策,不如通过改善就业、居住和文化环境,引导青年“扎根”当地。
根据产业研究院18日发布的《青年的地区流动与定居:以地区别青年友好指数为中心》报告,从非首都圈迁往首都圈并最终定居的青年比例为42.7%,为所有迁移路径中最高。相反,从首都圈迁往非首都圈并定居下来的比例仅为21.3%。
尤其是,从首都圈迁往非首都圈的青年当中,有11.4%又回到了首都圈,这些人的平均停留时间仅为1.6年。若将其换算为从首都圈迁往非首都圈的全部青年中的占比,相当于34.9%再次“U形回流”至首都圈。
研究院指出,青年流向首都圈的最大原因是就业岗位和收入等经济机会。事实上,迁往首都圈的青年中,每5人就有1人被调查为实际收入增加等经济状况得到改善。居住环境差距也被分析为强化青年向首都圈集中的重要因素。
报告以全国229个市、郡、区为对象,从▲工作(Work)▲居住·福利等“生活(Life)”▲文化·休闲活动可达性等“乐(Fun)”▲社会关系网络等“连(Engagement)”四个维度,对“青年友好指数”进行了评估。
分析结果显示,最适合青年定居、青年友好指数排名前10%的地区,大部分集中在首都圈,非首都圈仅有4个地区入围。尤其在“工作”和“乐”两个领域,首都圈一枝独秀的现象尤为突出。
报告强调,政策不应止步于简单提高人口流入,而是要根据各地区特性进行统筹的综合性政策设计。
对于具有产业基础但居住环境不足的地区,应当改善住房和交通等基础设施;对于就业岗位匮乏的地区,则应利用文化资源制定创造新岗位的就业战略。
产业研究院研究委员 Kim Jisu 表示:“居住在非首都圈的青年,大多都想至少体验一次首都圈的生活。因为他们希望接触多样的经历和工作机会,但感觉在非首都圈可选择的范围并不大。”
他接着指出:“当能够制定出既反映地区条件又符合青年需求的综合性政策时,青年的迁移经历就会转化为地区创新的资产。关键不在于强行阻止他们离开,而在于营造一种能够让他们在当地真正‘定居下来’的环境。”
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