河南市凭残疾人福利创新获行政安全部部长奖
河南市发布“温暖同行”报告，全国地方自治团体纷纷前来借鉴
一座城市的品格，取决于它如何呵护最脆弱的角落。2025年，河南市不再停留在单纯拨付预算的形式主义行政上，而是践行了残障人士与非残障人士共同呼吸的“温暖同行”价值，树立了大韩民国福利行政的新里程碑。
京畿道河南市于26日发布了今年一年在残障人福利领域取得的主要成果。本次成果的意义在于，通过消除照护盲区、完善制度防止市民血汗税金被浪费，并细致抚慰残障人家庭的伤痛，实现了数量扩张与质量提升的同步发展。
“珍贵税金，用在真正需要的地方”……一线改变的奇迹，违规领取减少87.5%
福利预算并非“取之不尽的泉水”，而是凝聚市民汗水的珍贵资源。
为确保占残障人福利预算一半规模的“残障人活动支援项目”的透明度，河南市选择了从基础抓起的正攻法。并非单纯的监督和惩罚，而是由市厅负责科长直接奔走一线，通过向活动支援员灌输正确的预算使用方式和伦理意识的“沟通式教育”来寻找解法。
这种真诚取得了成效。去年多达48件、让人头疼的违规领取案例，今年骤减至仅6件，减幅高达87.5%。这被视为“健全财政”的典范，因为它堵住了因教育缺位而产生的税金浪费，并通过节省下来的财源，让更多残障人士获得了实质性利益。
“为家人的泪水拭去”……最重度照护与全国瞩目的“安心保险”
连家人都难以承受的痛苦，河南市选择一起分担。针对因挑战性行为而连现有照护设施都拒绝接收的最重度发育障碍人士，自今年4月起启动了由专业人员一对一贴身照护的“最重度综合照护服务”。
这为无处可去的残障人士提供了休憩之所，也为因24小时照护而身心俱疲的家属送上了普通日常生活的礼物。市政府计划在目前仅有1处服务机构的基础上，明年追加指定机构，进一步扩大服务的大门。
在出行权保障方面，也体现出细腻用心。对残障人士而言，电动轮椅不仅是机器，更是“脚”。但由于一旦发生事故所引发的赔偿问题，许多人不敢轻易外出。对此，河南市果断引入了在行驶过程中发生事故时，支持对第三方赔偿责任的“残障人同行安心保险”。
这一制度成为残障人士安心走出家门、融入社会的安全装置，并被评价为引领性的政策，甚至引来光州广域市西区、庆北蔚州郡等全国各地地方政府争相前来“取经”。
“凭残障人政策荣获部长奖”……行政安全部认可的河南创新
河南市温暖的目光，不仅投向残障当事人本身，还深入触及长期处于政策盲区的家庭伤痛。今年荣获行政安全部部长奖的“坚实河南情绪连带项目（以下简称‘丹河南’）”正是这份努力的结晶。该项目与河南市残障人家庭支援中心协作，聚焦于抚养残障子女的父亲所承受的不为人知的重压，以及非残障兄弟姐妹所经历的相对被疏离感，因此在评审中获得高度评价。在众多公共服务设计课题中，与残障人相关的政策能闯入最终轮并摘得部长奖，被视为极其罕见的成果。这可谓中央政府正式将河南市的福利行政认可为“最具人性、同时又富有创造力的典范”的一大喜讯。
最重要的是，“丹河南”与“坐在办公室拍脑袋”的行政相去甚远。项目通过市民访谈和工作坊，将一线鲜活声音融入政策设计，并争取到Starfield河南的赞助以及市内特殊学校的合作，被评价为提出了可持续“民·官·学协同治理”的模范答案。
“无差别之城，化为一种文化”……1220名市民共同参与的认知改善
福利的完成度，取决于市民的“心”。河南市大幅敞开了原本被限制在法定义务教育框架内的残障认知改善教育之门。不仅公务员，包括社区居委负责人、居民自治委员等地区领袖和普通市民在内，共有约1220人参与了教育。
其中尤为突出的是“上门行政”和“节约预算”。市政府在不另行编制预算的前提下，与河南市残障人福利馆协作，自7月至10月，直接上门为14个洞的相关团体会员共475人开展教育。得益于这些努力，“残障不是错误，而是不同”这一共识逐渐渗透到社区的各个角落，河南市也由此奠定了迈向真正意义上的“无障碍城市（Barrier Free）”的精神基础。
争取道费2亿打造的“新家园”……旧报勋会馆的重生
河南市的努力也体现在空间（硬件）创新上。河南市争取到京畿道特别调节交付金2亿韩元，在减轻市财政负担的同时，将陈旧狭小的旧报勋会馆和多功能福利会馆，整体改造为适合残障人士使用的定制化空间。
去年10月，这一新家园在百余名残障人士的祝福中正式启用，其中入驻了“残障人健康中心”和为老年人设置的“残障老人休憩空间”等特色设施。这不仅是一座建筑，更是一个让残障人士能够照顾健康、舒适休息的真正疗愈空间。
Lee Hyeonjae河南市长表示：“2025年是河南市残障人福利在制度、硬件以及市民意识三方面齐头并进、实现飞跃的一年”，并强调称：“今后也将集中全部行政力量，打造一个‘人人都想居住的河南’，确保没有哪怕一名市民被边缘化，让人的温度在城市中流淌。”
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