“清晨配送成了奢侈，要是还能送餐就好了”……年轻人一走，冰箱就空了 [食品沙漠]②

by Jeon Jinyoung

Published 12 Dec.2025 06:40(KST)

Updated 15 Dec.2025 16:07(KST)

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2.7609万个行政里无食品零售店
年轻人口涌向城市超市关门
购买力下降物流链也停摆

编者按你是否曾觉得“买菜”是一件困难的事？在一个随时可以通过线上线下购买所需食品的时代，这几乎是难以想象的，但在韩国仍有一些地区，走路范围内没有超市，连外卖配送都无法送达，获取食物十分困难。像在沙漠里寻找绿洲一样，在这些买不到食物的地方，人们称之为“食品沙漠”。由于老龄化、地方消亡、信息鸿沟等因素，食品沙漠正不断扩大。本文希望梳理“买菜”这一日常不便正在酿成怎样的问题，并与读者一同思考。

“食品沙漠”指的是因人口减少等原因导致食品店关门，居民在购买新鲜食品方面感到困难的地区。由于食品沙漠产生于城乡差距、贫富差距、信息差距等各种不对称问题交织的节点，如果不解决不平等问题，其范围只能不断扩大。

年轻人流失、购买力下降……超市卖场纷纷撤离

1日，在忠清南道唐津合德邑新村里村会馆设立的“挨家挨户上门的唐津农村流动集市”上，前来集市的居民正在购买物品。姜珍亨记者提供

政府计划以国家数据处自上月20日至本月22日正在进行的“2025农林渔业普查”为基础，掌握全国行政里的食品零售店现状及公共交通情况，进而制定应对食品沙漠扩张的方案。专家们根据“2020农林渔业普查”结果——在全国3万7563个行政里中，有2万7609个、即74%的行政里被调查为没有食品零售店——推测此后老龄化与农村人口减少仍在持续，食品沙漠的范围很可能进一步扩大。

在上一次调查中，全国各道行政里中没有食品零售店的村庄比例，以全北特别自治道最高（83.62%），其后依次为全罗南道（83.33%）、庆尚北道（78.86%）、忠清南道（75.1%）、忠清北道（75.04%）。统计显示，连相邻行政里都没有零售店、不得不乘车外出一小时以上才能买到食品的地区共有14处。

“清晨配送成了奢侈，要是还能送餐就好了”……年轻人一走，冰箱就空了 [食品沙漠]②

韩国农村经济研究院分析认为，食品沙漠是经济实力、人口、基础设施等多种城乡差距问题相互交织后产生的。大多数食品沙漠大致经历如下过程形成。

首先，年轻人因各种原因离开前往城市，人口开始减少。随着经济活动最活跃的世代迁出，当地购买力下降。必须依靠高客单价顾客才能维持收支平衡的百货店、大型超市等关闭。由于缺乏购物基础设施，年轻人再次流向城市，这种恶性循环不断重复。

公共交通班次也随之减少，因为乘客数量达不到盈亏平衡点。在老龄化严重的地区，自备车辆的居民本就不多，加之驾驶也并不容易。许多农村居民不得不搭乘班次稀少的公交车，或者拜托子女、熟人开车带自己去采购。交通基础设施落后的地区，个人经营的超市等食品零售店也难以负担物流费和人工费，只能选择关门。食品获取的便利性逐渐恶化，最终形成食品沙漠。

“叫外卖不就行了？”——流通渠道是如何崩塌的

以忠清南道唐津市合德邑道谷里村会馆为地址时，Rocket Fresh 显示的提示信息，表明该地区无法使用该服务。Jeon Jinyeong 记者供图。

国家财政研究所统计，截至去年年底，在全国250个市·郡·区中，有123个地区（49.2%）无法享受Coupang、SSG.com、Kurly、Oasis等平台的凌晨配送服务。这意味着，在食品沙漠中，连配送服务都常常无法正常实现。原因在于，大型超市等撤出后，当地物流体系事实上已经崩溃。对于那种通过应用程序（App）选择新鲜食品、次日送达的服务而言，大型物流中心必须24小时运转。在缺乏投资动因的情况下，大型流通企业没有理由建立能够覆盖地方各处食品沙漠的物流网络。

原本就没有食品零售店的地区，大多也没有可以外出就餐的餐馆。在难以引进新鲜食材的地区，每天采购并烹调后出售的餐饮业态很难获得成功。即便使用外卖应用，很多时候当地根本没有营业中的餐馆；即使有，也常被标记为“不可配送区域”，原因就在于此。

信息鸿沟同样产生影响。即便身处可以使用线上买菜服务的地区，不熟练使用智能手机的老年人，也很难下载并操作相关服务。

本月1日，在忠清南道唐津Hadong农业协同组合Hanaro超市内，大包装食品整齐陈列。姜珍亨记者

尽管食品沙漠本身承载着多重差距问题，但有关食品沙漠的标准和概念界定却一直未得到妥善建立。欧美和日本从20世纪90年代起就出现食品沙漠概念并展开研究，而在韩国，这一概念大约从2010年代初才开始被提及。

美国农业部将食品沙漠定义为：在城市中，1英里（1.6公里）范围内买不到新鲜食品的地区；在农村中，则是10英里（16公里）范围内买不到新鲜食品的地区。日本农林水产省则规定，食品沙漠是指“距离最近食品店步行距离在500米以上的地区”。然而在韩国，与食品沙漠这一术语相关的、统一的政府层面标准尚不存在。

因此，“食品沙漠”这一用语本身在使用时也呈现混杂状态。学界已经根据食品沙漠的特性对术语进行区分使用。例如，发生在市中心的食品沙漠，在海外被区分为“食品沼泽（food swamp）”或“食品海市蜃楼（food mirage）”。周边虽有食品零售店，但只销售快餐或加工食品，难以获得营养丰富的新鲜食品的地区，被称为“食品沼泽”；虽然存在食品店，但因价格过高或收入不足而无法购买的情况，则被称为“食品海市蜃楼”。

专家建议，在制定对策的过程中，必须认真思考这些问题。韩国农村经济研究院研究委员Yu Chanhee表示：“我个人认为，与其像美国或日本那样单纯以物理距离作为食品沙漠的标准，不如以移动时间为标准更为合适。”同时他也表示：“由于韩国目前尚无明确标准，因此有必要对这一问题进行严谨的讨论。”