[无房K-pop宗主国]政府政策跟不上增长

韩国政府和地方自治团体虽迟才对扩充K-pop演出基础设施的必要性产生共识，但如今正纷纷推进大型竞技馆建设。其中最先开工的是位于首尔道峰区仓洞的“首尔竞技场”。这一号称韩国首座大众音乐专用演出场馆的设施，正被打造为集地上6层、可容纳约2.8万人的圆形演出场，以及电影院、商业设施等于一体的复合文化空间。

CJ Live City 鸟瞰图。CJ Live City 提供

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首尔市负责提供用地，由Kakao主导设立的特殊目的公司（SPC）首尔竞技场以建设—移交—运营（BTO）方式承担建设。工程已于2024年7月启动，目标在2027年3月竣工，目前工程进度约为40%。首尔市表示，“首尔竞技场将成为K-pop业界长期期盼的专业演出场馆的起点”，预计年均访客达270万人，但也有声音担忧，单一设施难以消化激增的需求。某演出企划公司相关人士表示，“在首尔竞技场完工之前将出现较长空白期，国内演出可能减少，民营企划公司转而选择海外巡演的情况也有可能加剧”。

交通问题同样是重大课题。首尔市议会城市规划均衡委员会议员Song Jaehyeok称，“必须在首尔竞技场开馆前，先整顿仓洞桥一带的交通体系”，“贯穿芦原区和道峰区的东部干线公路本就存在严重瓶颈路段，一旦演出观众集中，将极大恶化拥堵状况”。此外，原定于2024年1月开工的GTX-C线路因施工成本上升和资金筹措问题而推迟，通车时间最快也要延后至2028年以后。

文化体育观光部虽提出了扩充地区据点型K-文化演出场馆的规划，但受制于财政负担和项目盈利性不确定等因素，推进速度迟缓。为演出场馆筹措预算并吸引民间投资，依然是摆在面前的重大课题。

由民间主导的超大型项目“高阳K-Culture Valley（原CJ LiveCity）”则被视为典型失败案例。CJ集团筹备逾10年的这一项目，原计划建设可容纳约6万人的K-pop竞技场、内容主题公园、酒店和购物中心等复合园区，总规模约2万亿韩元。然而，由于审批延误、发现废弃物、被通知无法供电等利空接连出现，于2023年7月最终告吹。此后，京畿道与CJ围绕“缺乏项目意志”和“行政风险”等问题，就解除协议的责任归属发生了冲突。

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也有观点指出，像大型演出场这类文化基础设施，单凭地方政府的意志难以推进。需要国家层面的基础设施支持和公共企业参与，居民投诉也是不容忽视的变量。大型演出场因交通拥堵和噪音问题频遭居民反对，而在首尔市中心，新获取用地本身就极为困难。现有体育设施则多因担心草坪受损和设施磨损而不愿对外出租。一位拥有丰富海外演出引进经验的企划公司相关人士强调，“K-pop专用演出场必须从选址阶段起同步考虑交通、治安和环境规划”，“它不应只是单纯的演出场，而应被设计为与地区共生的文化据点”。

与此同时，在首都圈外围地区，争夺演出场馆落地的竞争愈发激烈。位于仁川永宗岛的复合度假村“Inspire Arena”已于2023年12月启用拥有1.5万个座位的室内竞技场，正积极承接K-pop演唱会和颁奖礼。仁川市希望借助其紧邻机场的区位优势以及赌场、酒店等基础设施，带动海外游客流入。但业界评价认为，“由于度假村选址特性，整体可达性偏弱，要将其作为常设演出场馆加以利用存在局限”。某大型企划公司相关人士表示，“Inspire Arena在音响和舞台方面达到世界一流水准，这一点是积极因素，但在城市可达性和持续运营层面，与首尔型竞技场仍有差距”，“海外主要演出场馆大多位于市中心，拥有充足的人流与交通基础设施”。

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即便如此，仁川、高阳等首都圈外围地方自治团体仍在加快参与K-pop专业演出场馆的招商竞争。京畿道和京畿住宅城市公社（GH）在CJ LiveCity项目告吹后接手相关地块，正通过公开招募“K-Culture Valley”复合开发项目的民间运营主体，寻求重新推进。釜山、大邱等广域市也对在当地建设K-pop演出场馆表现出浓厚兴趣。

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