农协向Pungdeok投机势力提供数百亿贷款…利息未收回
Pungdeok组合项目延误 组合成员被迫承担追加负担
全罗南道顺天丰德城市开发项目正因投机势力介入而遭遇阵痛。作为项目推进主体的“丰德城市开发组合”和提供大规模贷款的“顺天园艺农协”之间的利益关系纠葛复杂，导致开发项目一再延迟，大量组合成员被迫承担巨额追加负担。
据本报采访结果显示，园艺农协就丰德城市开发项目发放了约300亿韩元规模的贷款。问题在于，这笔贷款并非面向400余名园艺农协全体组合成员，而是在城市开发过程中，向意图谋取投机性利益的部分资本势力发放。在这一过程中，顺天园艺农协的地方理事疑似发挥了相当作用，促成了巨额资金的执行，对此，组合成员们认为存在重大疑点。
农协本是为当地农民和组合成员之间的互助而存在。然而，本次贷款结构被指更像是为少数资本势力实现开发差价收益提供助力，而非贯彻农协设立宗旨中“实现组合成员共同利益”的原则。
对此，金融专家一致表示：“不能排除农协的信贷管理和内部控制系统未能正常运作的可能性。”
丰德组合的城市开发项目，因贿赂案审判、涉嫌特惠性违法换地的检方调查、非法废弃物填埋的警方调查以及土地款项拖欠等多重因素而被推迟。
尤其是部分开发主体据悉拖欠了应向组合缴纳的数百亿韩元土地款，致使丰德组合的财政运营压力急剧加重。这种影响被原封不动地转嫁给组合成员，以追加分摊金的形式体现。
另一方面，园艺农协已在相关项目用地上设定了抵押权。因此，即便丰德组合财政不稳或项目延宕，由于担保价值上升，预计园艺农协在会计上的损失将相对有限。
对此，地方经济专家指出：“组合成员实际遭受损失，而机构则通过法律担保进行防御，这种结构有悖于合作社精神。”
归根结底，该项目的受益结构十分清晰。投机性资本通过园艺农协的贷款获取开发初期资金，意图在今后地价上涨中获利；园艺农协则以抵押权为基础对冲损失；而丰德组合成员则背负追加分摊金和项目延误带来的各种不利。
目前，关于园艺农协在贷款执行及后续管理过程中是否恰当、以及丰德组合如何运用该资金，有关方面要求进行明确核查的呼声日益高涨。
尤其是在贷款审查过程中，针对特定势力的资金集中投放、担保价值虚高评估、以及通过关系人进行变相支持等可能性，均被提出质疑。
丰德城市开发事态并非只是某一地区开发项目的个别问题，而是在对合作社是否切实履行其“实现组合成员共同利益”这一根本存在理由提出质问。
园艺农协应当对贷款过程的全貌予以透明公开，并提出保护组合成员的结构性改进方案。丰德组合也必须将执行过程中的全部资金流向公开透明，厘清项目延误及追加负担产生的责任归属。当地社会正密切关注，这两个组织能否重建公共性与道德性。
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