用“外汇金库滚出来的钱”每年对美投资200亿美元
不动用外汇储备本金
通过外币资产收益和海外债筹资
美债持有利息也占相当部分
对美国进行2000亿美元现金投资,将主要通过运用外汇资产所获得的收益作为资金来源来推进。也就是说,在不动用外汇储备本金的前提下,通过运作外汇储备获得的收益,每年在不超过200亿美元的范围内分散执行,以最大限度降低对国内外汇市场的冲击。具体做法是,在年度一定额度内,结合项目推进进度,以美元形式分年度投入。尽管整体美元投资规模不小,但由于不是通过市场上集中购汇的方式进行,政府内外普遍认为,其对汇率及韩元走弱的影响将相对有限。
据外汇当局30日消息,截至上月底,我国外汇储备4220.2亿美元中,约90%(3784.2亿美元)由政府债券、政府机构债、公司债、资产证券化债券、海外股票等有价证券构成。我国赚取的外汇并非存放在韩国银行金库中,而是投资于境外债券等资产。考虑到外汇储备在紧急情况下需随时动用,并且与国家信用度直接挂钩,其运用一直以安全性优先于收益性为原则。基于这一原因,整体有价证券中约一半(47.3%)投资于美国国债等资产。
我国外汇资产运用收益的大部分来自美国国债和海外股票等产生的利息与股息收入。近期受海外股市走强等因素影响,外汇资产运用收益呈现明显增长趋势。有价证券的平均年化收益率评估在2%至5%水平。以目前有价证券投资规模测算,意味着每年可获得最高约189亿美元的运用收益。若仅以委托韩国投资公司(Korea Investment Corporation)运作的资产(2276亿美元)为基准,其年化收益率为11.73%,按此标准计算,运用收益将远超200亿美元。
政府表示,鉴于运用收益可能不足,且在全球金融市场变化下收益波动性较大,也在考虑通过发行债券筹措部分资金。总统办公室政策室长 Kim Yongbeom 称:“利息、股息等运用收益并不少,看起来可以相当大程度加以利用,如果其中一部分通过发债筹资,将以政府担保债形式进行。”这意味着,产业银行或进出口银行等政策性银行完全可以在美国、欧洲、亚洲等海外市场上顺利筹资。
金融投资业界一位相关人士表示:“每年200亿美元的投资上限,是一种在不直接减少外汇储备本金的前提下,稳定筹措资金的方式”,“每年200亿美元的筹资将以分批出资(Capital Call)方式运作,同时部分资金通过发行政府担保债等外部融资方式并行推进,从而减轻外汇市场的压力。”当天,随着关税谈判达成协议的消息传出,首尔外汇市场韩元兑美元汇率以1425韩元开盘,较前一交易日下跌6.7韩元。
作为外汇市场安全阀,我国政府提出签署的货币互换协议并未纳入本次协议内容。政府解释称,由于双方已同意将投资资金长期分期支付,货币互换自然不再具有必要性。此前,无论是由美国联邦储备系统(Federal Reserve System)主导的货币互换,还是利用美国财政部外汇稳定基金(Exchange Stabilization Fund)的方案,都在很大程度上被用作向对方传递我国外汇市场负担的谈判策略。货币互换的期限通常仅为1至3个月,且利息负担较重,不适用于为持续数年的投资筹措资金,这也是其存在的局限。
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