“偏袒特定企业”问题严重
大邱经济正义实践市民联合表示,已通过“国民申诉门户”向大邱市监察委员会请求,对未在本机构网站公开或仅部分公开与随意契约相关信息的大邱市公社、公团及出资·出捐机构的随意契约信息公开现状进行检查并采取整改措施,并于3日对外公布了这一情况。
大邱经济正义实践市民联合向大邱市监察委员会请求进行检查的机构共有7家,分别是大邱公共设施管理公团、大邱农水产品流通管理公司、大邱城市开发公司、大邱文化艺术振兴院、大邱信用保证财团、大邱科技园、EXCO股份公司等。
与此同时,大邱经济正义实践市民联合还请求,对适用《公共机构信息公开法》《以地方自治团体为当事人的契约相关法律》的大邱市相关机构·团体,在随意契约方面的信息公开现状进行检查。
大邱公共设施公团仅在其网站公开合同金额在2000万韩元以上的随意契约签订明细;大邱信用保证财团和大邱城市开发公司则公开1000万韩元以上的, 大邱文化艺术振兴院、大邱科技园及EXCO股份公司等仅公开500万韩元以上随意契约的签订内容。
据大邱经济正义实践市民联合介绍,EXCO股份公司未在网站公开、仅向大邱经济正义实践市民联合公开的2023年至2024年期间,金额在500万韩元以下的物品采购、1000万韩元以下的工程·服务随意契约,其最大特点是特定企业“集中承揽”现象突出。在此期间,签订500万韩元以下物品采购、1000万韩元以下工程·服务随意契约件数最多的企业是签订了111件合同的Iamcom公司。该公司平均每年签订55.5件随意契约,两年间签订的随意契约金额合计为3.22亿韩元。
在合同金额方面也存在严重向特定企业集中的情况。据相关企业从业人员等称,有企业承揽了该领域随意契约金额60%以上的份额。EXCO股份公司在500万韩元以下物品、1000万韩元以下工程·服务随意契约方面,难以摆脱“向特定企业倾斜承包”的嫌疑。
大邱经济正义实践市民联合表示:“与随意契约相关的信息公开,是确保随意契约公正性、透明性的最低限度制度性装置,也是对各机构随意契约负责人几乎唯一的内外部控制装置,合同规模越小,这一点就越重要。对随意契约相关信息不予公开,或任意设定公开标准仅部分公开,不仅是违反法律法规的行为,更是否定随意契约公正性与透明性的做法,这是一个十分严重的问题。”
大邱经济正义实践市民联合今后将持续推进包括公开所有随意契约相关信息在内的各项活动,以提升大邱市公社、公团、出资·出捐机构及相关机构·团体随意契约的公正性与透明度。
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