[是是非非]光靠恐吓与重罚主义无法遏制工业灾害
![[是是非非]光靠恐吓与重罚主义无法遏制工业灾害](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2025082509444194655_1756082681.jpg)
几乎没有哪个产业能够完全摆脱灾害。充其量只是各个产业现场中，零星存在着在相当长时间里未发生明显事故的地方而已。曾因一段时间内闹得沸沸扬扬的事故而忙于善后、汗流浃背的某企业相关人士表示：“无论是短暂还是长期没有发生灾害的这段时间里，反而似乎会滋生对安全的麻木感，所以我一直感到不安。”这意味着，与预防努力无关的无数潜在灾害因素潜伏在现场的各个角落。
“产业安全”这一结果值，是由“成本＋时间＋各种规制等制度”共同导出的。近期接连发生的重大灾害事故，从本质上讲也没有脱离这一公式。问题在于，这一公式中的每一个要素背后，都潜藏着如同复杂体系一般微妙的另一面。比如说，“成本”和“时间”这两个变量，在相当程度上从属于内外部整体经济环境，并且也会因个体大大小小的松懈或越轨行为而遭到破坏。
关于重大灾害处罚等的法律（重大灾害处罚法）很难将这些变量一并涵盖。各类指标显示，自重大灾害处罚法实施以来，情况并未发生根本性改变，这便是明证。甚至在该法实施后的3年间，公共部门有数十人在工作中死亡，但因涉嫌违反重大灾害处罚法而被起诉的机构仅有一家，机构负责人被起诉的案例更是完全没有。
因此，出现了这样一种反常情形：对企业以“间接故意杀人”“吊销执照”“股价暴跌”等措辞前所未有地严厉批评的总统Lee Jaemyung，在面对青岛无穷花号相关死亡事故时却未表现出相应程度的反应；紧接着对企业大举展开搜查、启动强制调查的相关机构也一片沉寂。正因如此，产业界内外才会产生怀疑，认为总统要么流露出对民营企业的莫名敌意，要么这些言论出于对舆论好感等因素的顾虑，是带有政治意图的表态。
总统和政府不可能不知道，仅靠恐吓和严刑峻法难以缓解产业灾害。根据雇用劳动部的数据，自2022年以来3年间发生的产业灾害死亡事故中，约80%发生在员工人数不足50人的事业场所，这一事实有力说明，不能只因为某些大型知名企业更受公众关注，就把它们当作“反面教材”一样猛打猛敲、以整肃军纪的方式来处理问题。执政党方面以此为依据，提出应最大化扩大发包方企业责任的主张，但也必须牢记，这种做法会扭曲产业运作原理，侵蚀企业的生产力本身，从而引发难以预料的严重副作用。
在产业灾害的背后，存在着超越监管层面的多种结构性问题，例如产业部门的两极分化、现场系统的高度化、现场人力老龄化而难以跟上这种高度化、外籍劳动者增加等。对这些问题结构最了解的，正是企业本身。政府与其把精力放在与企业对立、惩治企业上，不如与企业共同研判，弄清现场的结构性问题并探寻补救方案，有必要进行这样的思维转变。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
