光州、大邱“注册地限制”引争议
光州连Hi-pass都不能用
“政府应制定全国统一适用对策”
有意见指出，全国各地方政府针对电动车、氢燃料电池车等环保车辆实施的通行费减免政策各行其是，导致公平性和环境政策的一致性被破坏。尤其是光州广域市和大邱广域市规定车辆登记地必须在当地才能享受减免，其他地区登记的车辆即便同样能够减少尾气排放，也被排除在优惠对象之外。
在光州地区环状公路上，只有车辆登记地为光州的车辆才能享受通行费五折优惠。车主的居住地无关紧要，但无法通过高速路电子收费系统（Hi-pass）享受减免。若要享受优惠，必须驶入普通车道，经收费员确认后再缴费。
大邱市同样要求车辆登记地为大邱才能享受减免。但如果使用Hi-pass，则可自动适用减免，在支付便捷性方面优于光州。
在高速公路以及首尔、京畿、釜山等地，只要是环保车辆，不论车辆登记地在哪里，都可以享受减免，并且可以通过Hi-pass自动减免。然而在光州市，只有车辆登记地为光州时才能享受这一优惠。大邱市与光州情况类似，但可以通过Hi-pass自动减免。
由于各地区条件和程序不同，即便是同一类型的环保车，是否享受优惠也会因地区而异。受此类政策影响，属于环保车却享受不到减免的情况非常多。首先，凡是车辆登记地不在相关地方政府辖区内的，一律被排除在外。例如，登记在相邻地区全罗南道的电动车驶入光州环状公路时，完全无法享受任何优惠。
此外，对于长期租赁车和融资租赁车辆，即便实际使用者居住在当地，只要车辆登记地不在该地方政府辖区内，也不能享受减免。法人车辆也是如此，即使作为公务用车由多人轮流驾驶，只要车辆登记地不是光州或大邱，就无法享受优惠。
尤其是在光州，即便车辆登记地为光州，如果使用Hi-pass车道，也无法适用减免。车主必须驶入普通车道，向收费员出示减免卡后再进行缴费。
环境专家A某表示，登记地限制与“对环境贡献进行回馈”的初衷并不相符。电动车和氢燃料电池车无论行驶在哪个地区，都能产生改善空气质量的效果，但根据行政区划边界来区别优惠，最终只会让该制度沦为地方税退还的概念。
环境专家们强调，有必要为环保车通行费减免制度制定全国统一标准。在首尔、京畿、釜山等部分地区的民资道路上，不设登记地限制，对环保车辆普遍实行减免，并且也支持Hi-pass减免。相反，像光州、大邱这样设置登记地限制的地方政府，则导致同一环保车辆因地区不同而享受不同优惠，被指不合理。
三年前曾就此问题正式提出质疑的光州市议员安平焕在接受本报记者电话采访时指出：“不能把环境政策与地方利益混为一谈。对Hi-pass减免不予支持、并设置登记地限制，最终成为阻碍环保车普及的障碍。空气质量并不会在市、道边界处戛然而止，但制度却被困在行政边界之内。”
安议员强调：“环境保护是全国层面的课题，但相关制度却被切割为地区单位。必须尽快制定中央政府层面的对策，使针对环保车辆的优惠能够在全国范围内得到统一适用。”
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