“失败的制度应由本届政府修改”
地方自治团体人事部门问卷:77.7%“希望废止”
Park Junghyun·Lee Haesik·Yong Hyein·Jeong Chunseong议员共同主办
全国时间选择制公务员工会(委员长 Jung Seonghye,下称时间选择制工会)将于下月5日下午2时在国会议员会馆第二小会议室举行“废除失败的时间选择制招聘公务员制度国会讨论会”。
时间选择制招聘公务员制度是2013年 Park Geunhye 政府以“工作与家庭两立”“防止女性职业中断”为名引入的,但近期围绕其废除的讨论日益活跃。
由于该制度暴露出“工作时间过短”“难以安排职务”“行政服务质量下降”等各种副作用,且在实际工作中,时间选择制公务员承担着相当于全日制的工作量,却在工资和晋升等方面遭受不利待遇,因而被一线形容为“只挂名的时间选择制”。
概括体现制度本身失败的统计数据也不少。今年2月,面向全国220个地方自治团体人事部门进行的问卷调查中,77.7%(171个机构)回答“希望废除该制度”。这一比例高于去年72.97%,说明一线对问题的认识进一步加深。
在希望废除的理由中,69.0%(152个机构)回答“难以弥补短时间工作带来的空缺”,55.9%(123个机构)则选择了“职务安排困难”(可多选)。同时还伴随着“工作连续性下降,紧急或复杂业务可能被中断”的诉苦。
在今年4月针对中央行政机关人事部门的问卷中,60.4%(29个机构)提出应当废除。执行与全日制相同的工作、工作连续性下降、职务及晋升等人事上的困难,是推动废除舆论的主要原因。
作为制度当事人的时间选择制公务员在上月的调查(以1095人为对象)中,有63.2%回答“非常不满和不满”,91.4%表示“与全日制在工作内容上没有区分”。实际上,80.6%的受访者表示“正在加班”,其中54.5%称“月平均加班时间在21小时以上”。
在“同工同酬”原则被架空的一线现场,考虑离职的比例高达70%。一位当事人表示:“因为育儿原因申请了时间选择制,但被分配的工作与全日制几乎无异,工资却更低,晋升也遥遥无期。”
本次讨论会由共同民主党议员 Park Junghyun、Lee Haesik,基本收入党议员 Yong Hyein,祖国革新党议员 Jeong Choon Saeng共同主办,由韩国劳动组合总联盟、公务员工会联盟、时间选择制工会承办。由 Chae Junho 全北大学教授作主题发言,前韩国劳动研究院院长 Bae Gyusik担任主持人,工会、学界、区厅工会以及人事革新处和行政安全部相关负责人将作为讨论嘉宾出席。
讨论会上将把废除时间选择制招聘公务员制度作为主要议题,呼吁对该制度进行根本性改革,此外还将讨论为保障工作时间变更申请权而修改公务员法、改善一刀切扣减1小时加班时间的问题、改进各类津贴发放方式等改革议题。
时间选择制工会委员长 Jung Seonghye 表示:“希望 Lee Jaemyung 政府拿出勇气,承认由 Park Geunhye 政府引入的时间选择制招聘公务员制度已经失败,在废除该制度后,对于因育儿等原因消除、已可以实行每周40小时工作制的人员,应一并转为全日制公务员。对于希望缩短工作时间的人,可以利用现有的‘时间选择制转任公务员’制度,充分对工作时间进行调整。”
Jung 委员长强调:“时间选择制招聘公务员在入职时,地方职通过公开竞争录用,国家职通过经历竞争录用。虽然是通过同样的考试进入机关,但因为‘工作时间’这道门槛,差别待遇一直持续到退休,这种状况必须改变。”
关于“为废除失败的时间选择制招聘公务员制度而举行的国会讨论会”的详细内容,可在全国时间选择制公务员工会官网查询。
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