[记者手记]为金融委存续论苦思的国政委
“现在因为国会政务委员会委员长是国民力量党议员Yoon Hanhong,立法条件也不可能不加以考虑。”
国家政策企划委员会发言人Cho Seungrae于24日在例行简报中作出上述表示。这番话让外界大致推测出,主导包括企划财政部、金融委员会在内主要机构改组的国家政策企划委在公布改组方案前进入长考的原因。
起初,国家政策企划委推动的组织改编方案,是将企划财政部从中分离出预算室,并把金融委员会的国内金融政策职能移交给企划财政部。这是总统Lee Jaemyung在大选时提出的竞选承诺内容。金融当局改组原本看上去在没有特别变量的情况下,正按照竞选承诺的宗旨持续讨论。但到了最后关头,“保留金融委”的主张声势渐长,使得国家政策企划委的苦恼日益加深。
这与被视为Lee Jaemyung政府组织改编中最大关注点的检察机关组织改编呈现出不同的走势。总统办公室和执政党国家政策企划委员自始至终在检察厅组织改编问题上同声表态。舆论支持也成为坚实的后援力量,为获取检察改革动力营造了有利环境。政界内外普遍认为,执政党方面设想的“中秋节前见成效”这一时间表有可能成为现实。
相反,就经济和金融部门改革而言,情况并不简单。改革不仅仅是修改政府组织法就能结束的层面,还必须伴随包括银行法在内的多部法律修订。只有在与在野党实现协作的前提下,改革进程才能提速。尤其是负责审议相关法案的主管常设委员会——政务委员会的委员长来自国民力量党,这一点构成了重要变量。
政务委员会委员长只要下定决心,协商时间就可以被无限拉长。这意味着,为了缩小立场分歧,必须付出两倍、三倍的努力,才能勉强赶上改革时间表。国家政策企划委目前正广泛听取各界意见,权衡金融当局组织改编所能带来的实际利益,集中精力提出更高效的改组方案。
国家政策企划委成立之初,因“解体金融委员会”这一高强度的金融当局改组预告而一度人心浮动的金融委,如今对组织得以存续的期待感正不断升温。近日,总统Lee Jaemyung还公开称赞了金融委推出的小商户支援政策和抑制家庭贷款政策。对金融委而言,这是一次彰显本机构存在感和实用价值的机会。
从Lee Jaemyung政府一方来看,希望通过组织改编来契合新的治国理念,本属顺理成章。然而,即便有意愿,也未必能让改革工作完全按照政治时间表推进。与组织改编的结果同样重要的,是在实用性和效用性方面形成共识。此时更应深入思考,组织改编是否会不慎从“改善”演变为“改恶”。
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