[初动视角]经济立法提速令财界忧心

上月30日举行了共同民主党与六大经济团体常任副会长关于《商法》修订案的座谈会。当日财界建议称，扩大董事忠实义务的适用对象以及所谓“3%规则”，可能会加大外资资本干预经营的可能性，并使董事责任被过度扩大。与会者警告称，“（修正案）可能提高外国激进主义基金参与表决的程度，一不小心就会导致追求短期收益的资本声音在公司经营中被过度反映”。

11日，在国会法制司法委员会法案审查第一小委员会为追加修改商法而举行的公听会上，韩国上市公司协会政策副会长 Jung Wooyong 正在作证。自左起为韩国上市公司协会政策副会长 Jung Wooyong、高丽大学教授 Kim Woochan、成均馆大学法学院名誉教授 Choi Junsun、股东行动平台 Act 所长 Yoon Taejun。2025.7.11 记者 金贤敏

View original image

然而《商法》修正案在座谈会之后仅仅三天就于全体会议上获得通过。一位目睹这一过程的财界人士感叹称，“如果要这样做，那又何必召开座谈会，不过是走过场而已”，听上去并非无的放矢。

财界诉求难以得到充分反映的事例不止这一件。本月11日，国会法制司法委员会法案审查第一小委员会举行公听会，就《商法》追加修订案听取专家意见。然而，当天会议只聚焦于审计委员分离选举和强化累积投票制。企业一直持续提出的“减轻背信罪负担”讨论，甚至连议题桌面都未能摆上。每年多达约2000件举报的职务背信罪，其负担应在修正案中得到缓解的要求，被置若罔闻。

出席会议的韩国上市公司协会政策副会长Jung Wooyong表示，“（《商法》修正案通过后）曾说要作为后续措施讨论背信罪或经营判断原则等，因此我们抱有相当大的期待”，“但突然接到通知说今天要开公听会，实在非常惊讶。如果在讨论背信罪等问题之前，就先实行累积投票或分离选举，企业将毫无应对之策”，他如此诉苦。

在此次《商法》修订的立法过程中，“单向推进”的情形被多次目睹。虽然这是Lee Jaemyung政府大力推进的议题，但越是如此，就越有必要广泛吸纳各方利害关系人的意见。

尤其是在“朝小野大”的政治格局下，更可能助长本可被结构化的、不必要的误解。掌握国会多数席位的执政党在《商法》修订之后，又预告将推动每周4.5天工作制的引入、延长退休年龄等各类与经济相关的立法攻势。如果立法过程在执政党主导下不断提速，企业正为自己将逐渐失去发声机会而忧心忡忡。

经济立法与民生直接相连，必须慎重协调多层次的利害关系。《商法》修订这类影响公司治理结构的法案更是如此。审计委员分离选举会提升外国激进主义基金的影响力，而如果董事的法律责任被扩大到近乎无限，经营判断只能趋于保守。这无疑会导致投资萎缩、企业价值受损。

延长退休年龄或每周4.5天工作制也是同样的道理。这些制度旨在改善国民生活质量，但从企业角度看，却意味着人力成本负担和生产率问题的压力。如果在内外部经济不确定性巨大的情况下，相关立法还被加速推进，企业可能在尚无余力承受风险时，就被监管浪潮所吞没。

必读新闻

[快讯]“资方将亏损事业部分配方式延缓执行1年”

• “终于还是跨境了”既无疫苗也无药物…蔓延中的“变异埃博拉”[读懂科学]
• “又是你？”一周前涉车盗案小学生，这次亲自开车
• “股票不用交税” 明年起年超250万韩元币圈收益征税…投资者强烈反对
• “最近谁还去日本” 曾经人潮涌动如今骤减…究竟为何

政府与财界是共同的伙伴。要维系这种关系，程序与信任必须成为基础。即便手握再多的议席，依靠数字优势强行推进民意的政治也难以长久。“缺乏说服的立法”只会催生缺乏对话的对立，而对立最终会拖累增长。若要通过法律来改变生活，首先应当让法律容纳对话。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。