专家62%预计未来5年“停滞或下行”
新政府1年内将重点推进“通商·投资”,5年内强调“培育高端产业”
AI与自动化技术、老年人就业及海外人口引入也被视为政策选项
若结构改革成功,潜在增长率最高可达2%
“真心发展新产业的政府,应尽快推进监管转型和基础设施投资”
国内经济专家担忧今后5年韩国经济可能出现增长停滞或下滑,因而将通商战略、企业投资和培育尖端产业列为新政府的核心课题。
大韩商工会议所针对经济、经营、金融领域的102名专家,就“新政府经济政策方向”进行了线上问卷调查,并于10日公布结果。
配合李在明政府成立而进行的本次调查中,61.8%的受访者预计,2026年至2030年韩国经济将进入“L型停滞”(40.2%)或“逐步下行”(21.6%)阶段。预计增长将出现反弹的回答仅为34.3%。今年经济增长率的平均预期值为0.88%,与韩国银行和韩国开发研究院(KDI)此前的预测值(0.8%)大致相当。
专家们认为,新政府在一年内最紧迫需要推进的政策是“激活企业投资”(69.6%)和“制定对外通商战略”(68.6%)。在今后5年的重点推进课题中,“培育未来尖端产业”以75.5%位居首位,其后依次为应对低生育和老龄化(58.7%)、改善监管(32.3%)、人才培养(31.4%)等。
HyunDai经济研究院室长 Joo Won 表示:“当前的韩国经济已不再拥有像过去重化学工业或信息技术产业那样,能为整体经济注入活力的领军产业”,“政府和民间需要对技术和市场进行精准分析,并在人工智能产业的核心领域开展战略性投资”。
在培育尖端产业的具体政策方面,专家提出,应对战略产业进行集中投资(59.8%),扩大人工智能技术在整个产业领域的导入(38.3%),并扩大对民间研发及设备投资的支持(25.5%)。在应对低生育和老龄化方面,通过人工智能和自动化等创新技术提升劳动生产率(63.4%)被提及最多,许多受访者还认为,有必要推进老年人继续就业政策(56.4%)以及扩大海外人口流入(34.6%)。
针对“若今后结构改革取得成功,我国潜在增长率可改善到何种程度”的提问,31.4%的受访者回答“最多可达1.52%”,26.5%的受访者回答“最多可达1.15%”。这高于韩国开发研究院给出的2030年代潜在增长率预测值(0.7%)。韩国开发研究院认为,通过人工智能的普及和结构改革,潜在增长率最多可提升至1.1%。
专家们还就新政府的身份定位提出了看法。“真心致力于培育未来新产业的政府”(21%)被提及最多,其后依次为“改变经济体质的政府”(16%)、“打造以民间为中心经济的政府”(11%)、“务实求真的政府”(10%)。
西江大学教授 Song Euyoung 表示:“有必要降低各产业领域的市场准入门槛,并绘制产业政策蓝图,以协调各项支持政策之间的优先顺序及其是否相互冲突。”延世大学教授 Cho Sunghoon 称:“日本的扩张性财政政策在过去30年间并未带来实质性增长,这一点应当引以为戒”,“制度和监管体系的转型更加重要”。
大韩商工会议所调查本部长 Kang Seokgu 表示:“随着技术革命、贸易秩序重组以及生产年龄人口减少,经济的基本前提正在发生变化”,“新政府应从结构性视角积极推进解除监管和对新产业基础设施的投资”。
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