中国两会开幕：5%增速目标与应对美国20%关税受关注

中国最大年度政治活动——全国人民代表大会和中国人民政治协商会议这两大会议（简称“两会”）将于4日开幕。在两会开幕日临近之际，美国总统Donald Trump预告将发动贸易战，外界预计本次会议上将提出中国的经济增长目标和政策方向等内容。

当天下午，中国国家咨询机构中国人民政治协商会议（政协）将在北京人民大会堂举行开幕式和第一次全体会议。相当于国会的全国人民代表大会（人大）将于5日上午开幕。

中国人民解放军在召开中国人民政治协商会议的北京人民大会堂前执勤。AFP联合新闻供图

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本次两会的主要看点是经济增长率目标。该目标将通过人大开幕时国务院总理李强所作的政府工作报告予以公布。除经济增长目标外，李总理还将发布中国今年物价等目标，以及当局重点推进的发展战略和集中扶持的产业领域。

专家预计，当局今年仍将提出与去年相同水平的“5%左右”经济增长率目标。今年早些时候在省级地方政府两会上公布的增长目标平均为5.3%。

中国政府今年预计将自2004年以来首次把居民消费价格指数（CPI）目标从3%下调至2%。摩根士丹利此前将地方政府把CPI目标从3%下调至2%这一举措，评价为判断本次两会政策走向的重要信号。

在各界关注经济刺激规模的背景下，财政赤字率预计将从去年的国内生产总值（GDP）占比3%上调至今年的4%。考虑到国债发行等因素的广义财政赤字率，外界预测最高可能提高到创纪录的9%。

中国中信证券在报告中称，今年新增特别国债规模可能增至4.5万亿元人民币（约合899万亿韩元）。去年底有外媒报道称，当局今年将发行史上规模最大的3万亿元人民币特别国债，而最新预测的规模更大。中国政府在去年12月的中央经济工作会议上预告实施“更加积极的财政政策”，并时隔14年再次将“适度宽松的货币政策”确定为经济政策方向。

提振内需也被视为一项重要任务。UBS首席经济学家Wang Tao预计，当局将把消费品以旧换新补贴规模扩大到去年的两倍以上，达到3000亿元人民币。

不过，市场普遍认为，鉴于与美国的贸易战已经被预告，在不确定性较大的情况下，当局不会一次性推出所有经济刺激措施。

Trump总统表示，将自两会开幕日4日起对中国加征10%的附加关税，累计加征关税将达到20%。面对美国接二连三的关税施压，中国上月对美国化石燃料加征报复性关税，并对稀土出口实施管制、对美国企业展开调查等，展开反制，但外界评价其反应仍属克制。本次两会上中国将向美国释放何种信号，成为国际社会关注的焦点。

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