创纪录国民年金收益率之下 养老金耗尽忧虑仍未消
预算政策处长期财政展望报告
2023年相比预测国民年金耗尽时间推迟2年
即便收益率大幅改善 推迟危机也有限度
随着国民养老金收益率等指标上升，其财政前景被认为出现了一定程度的改善。但也再次确认，仅凭经济增长率和收益率的改善，难以阻止早已预告的危机到来。
2日，国会预算政策处在《2025~2072年长期财政展望》报告中指出，国民养老金的累计积立金将在2039年达到峰值，此后自2040年起转为赤字，预计到2057年积立基金将全部耗尽。这一结果与预算政策处两年前的分析有明显差异。根据2023年发布的《公共养老金改革与财政展望》，当时预计的养老金耗尽时间为2055年，如今推迟了约2年。
具体来看，短期内国民养老金的短期财政状况有所恶化，但从长期看则呈现改善趋势。两年前的报告预计2030年财政收支将实现49.2万亿韩元盈余，但本次报告将这一数字下调至44.6万亿韩元。2023年报告曾预测，到2050年前后将出现97.4万亿韩元赤字，而本次报告则预测赤字规模约为78.8万亿韩元。这一差距在2060年后进一步拉大。2023年报告预计2060年赤字为197.3万亿韩元，而本次报告则调整为159.5万亿韩元。与国内生产总值（GDP）相比，赤字规模从相当于GDP的5.5%降至4.0个百分点。
预算政策处解释称，展望数值发生变化，是由于作为基础资料的国民养老金实际业绩、经济展望及人口推计等指标发生了变化。预算政策处表示，2023年报告是以2022年国民养老金业绩和经济展望、以及2021年12月统计厅发布的人口推计为基础编写，而本次报告则是依据截至2024年10月的国民养老金业绩和2023年12月统计厅人口推计编写。
实际上，国民养老金去年运营收益率达到15%，为1988年设立国民养老金基金以来的最高水平。这是海外股票和债券等资产收益率大幅改善的结果。
不过，对于国民养老金财政前景出现一定程度改善这一点，预算政策处的立场是难以赋予其过多意义。虽然基金运用收益会影响耗尽时间等具体节点，但整体趋势并未发生改变。
预算政策处相关负责人表示：“国民养老金的财政状况已经恶化到了极致”，“以目前情况来看，基金耗尽时间前后相差一两年并无太大意义”。
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