乌克兰维和部队需20万士兵…却拿不出兵力的欧洲

by Lee Hyunwoo

Published 29 Jan.2025 07:00(KST)

英德常备军跌破20万　东欧多国反对派兵

22日（当地时间），乌克兰东部顿涅茨克前线的乌克兰炮兵正在更换炮弹。AP 联合新闻网提供

乌克兰总统Volodymyr Zelenskyy表示，为了在停火后应对俄罗斯进一步的军事威胁，至少需要20万名欧洲维和部队人员，各国因此深感为难。由于乌克兰战争期间各国常备军持续裁减，要向乌克兰派出多达20万人的大规模部队在现实中几乎不可能。在欧洲被视为军事强国的英国、法国和德国之中，常备军人数超过20万的只有法国一国。土耳其和波兰等东欧国家则对向乌克兰派遣维和部队一事持极为否定的态度。

Zelenskyy：“停火后维和部队至少需要20万人”

21日（当地时间），乌克兰总统Volodymyr Zelensky在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛（WEF）上发表演讲。在这次演讲中，Zelensky总统主张，为在乌克兰战争停火后维护和平，欧洲至少应向当地派遣20万名维和部队。AFP、联合通讯社提供

Zelenskyy总统于当地时间本月21日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）上，就停火后所需维和部队的规模表示，“至少需要20万人。这是最低限度的数字，否则就毫无意义”，并强调称：“欧洲人有必要制定一体化的安全与国防政策。如果需要以国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）的5%来承担国防开支，那么就必须接受这5%。”

Zelenskyy总统之所以强调至少需要20万名维和部队，是因为乌克兰与俄罗斯之间的常备军规模差距极大。Zelenskyy总统表示：“仅从军队规模来看，俄罗斯拥有130万至150万兵力，而我们的军队则略高于80万人。排在我们之后的是法国，拥有20万以上兵力，其次是德国、意大利和英国，其他国家都少于这一水平。”

事实上，俄罗斯在乌克兰战争爆发后，将常备军从原先的90万至100万，增至2023年的130万，去年更是扩充到150万。在未发布全面战时总动员令的情况下，仅依靠部分动员令和雇佣兵招募来补充兵员。此外，俄罗斯还从朝鲜获得了约1.2万人的派兵支援。相比之下，乌克兰目前处于战时总动员状态，所有成年男性均在军中服役，但总兵力也仅有80万至100万人。

常备军超20万的欧洲国家屈指可数……西欧仅法国一家

去年11月，北大西洋公约组织多国旅装甲部队在拉脱维亚阿达日军事基地进行联合军演。EPA、韩联社供图

尽管Zelenskyy总统呼吁欧洲出兵20万人，但欧洲各国态度冷淡。正如他所言，在欧洲主要军事强国中，常备军超过20万人的只有法国。

根据英国外交与安全领域智库——国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies，IISS）的数据，截至2023年，作为欧洲主要军事强国的法国、英国和德国，其常备军人数分别为20.3万、18.1万和14.4万。即便在乌克兰战争仍在进行的背景下，德国和英国仍因预算等问题推进常备军裁减，致使两国常备军人数降至20万以下。

在排除美国的北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization，NATO，北约）成员中，常备军超过20万人的欧洲国家除法国外，仅有土耳其（42.5万）和希腊（20万）。常备军超过10万人的国家，除德国和英国外，还包括意大利（16万）、波兰（16万）、西班牙（12.4万）等。自20世纪90年代初冷战结束后，和平时期持续较长，许多国家大幅缩减军费，兵力规模明显减少。