“为强化韩国经济全球竞争力而设立的聚会”
在大韩商工会议所举行成立大会后首次研讨会
就高端产业支持方案集思广益
“克服Peak Korea的关键在于高端产业”
“通过政策协作上升为国家战略层面”
多名国会议员集体前往大韩商工会议所,与经济界及产学研专家一道,讨论对尖端产业的支持方案。
由15名朝野议员组成的“为强化韩国经济全球竞争力而设的聚会”于20日下午在大韩商会举行成立大会,并将与大韩商会共同举办“尖端产业国家战略研讨会”作为首次活动。
研讨会上,来自国民力量党的Cho Bae-sook、Cho Ji-yeon、Choi Su-jin、Choi Eun-seok等4名议员,以及共同民主党的An Do-geol、Yoo Dong-soo、Song Ki-heon、Lim Kwang-hyun、Park Jeong、Jeong Il-young、Jeong Sung-ho等7名议员等该研究团体所属的朝野议员10余人出席,另有共同民主党院内代表Park Chan-dae、顾问委员长(前议员)Kim Byung-wook出席。
经济界方面,大韩商会常任副会长Park Il-jun,三星电子社长Park Seung-hee,SK沟通委员会委员长Lee Hyung-hee,现代汽车副社长Kim Dong-wook,LG副社长Park Jun-sung,浦项制铁控股公司副社长Kim Kyung-han,韩华航空宇宙副社长Moon Ji-hoon,乐天控股专务Lim Sung-bok,LSC食品会长Jeong Ki-ok,韩国经济人协会常任副会长Kim Chang-beom,韩国中坚企业联合会常任副会长Lee Ho-joon等出席。
常任副会长Park Il-jun表示:“主要国家打着本国优先主义的旗号,为培育尖端产业动员一切可用资源,使得国内企业要获得全球竞争力变得越来越困难。虽然国会和政府已经作出大量努力,但从国家战略的角度看,有必要更加重视尖端产业,制定支持方案。为就此形成共识,我们策划了本次研讨会。”
首尔大学名誉教授Kim Tae-yu作为主题发言人,强调了“就尖端产业国家战略开展超越党派的朝野合作”的必要性。Kim教授指出:“韩国经济增长率在过去30多年里持续下行,2022年高盛集团甚至预测韩国的长期增长率将转为负值,对‘Peak Korea(经济增长触顶后下滑现象)’的忧虑日益加深。为实现大韩民国的先进化,必须集中培育尖端产业技术,拉开超越性差距,并在信息技术和服务等知识产业领域发掘新的增长动力,使工业化与民主化形成良性循环。”
他接着表示:“最重要的是政策决策。虽然朝野可以各自开展政治活动,但尖端产业技术在政治和社会层面并不存在偏向性,因此从国民幸福和国家利益的角度看,在政策执行上必须进行合作。”他向国会呼吁称,尤其是“尖端产业具有先胜独食的强烈倾向,必须从国家战略层面思考尖端产业政策,并迅速推进更加大胆、切实可行的政策组合,才能不被夺走市场。”
在随后举行的讨论会上,产学研专家一致认为,“在尖端产业支持方面,有必要进行更加积极、更加突破性的思维转变”。
高丽大学技术经营专门研究生院教授Lee Seong-yeop表示:“韩国今后应在人工智能、半导体、生物等领域推进引领型技术开发。特别是半导体领域,由于每座生产设施即晶圆厂(Fab)需要投资20万亿韩元以上,因此有必要像主要国家一样,考虑由政府向企业直接提供补贴。”首尔市立大学教授Kim Woo-cheol指出:“在现行税制支持体系下,尖端产业企业在发生亏损或利润较低时,存在无法享受投资税额抵免的局限。应当引入‘可退还型税额抵免’(Direct Pay)制度,使二次电池等尖端产业无论营业利润或亏损状况如何,都能将未抵免的税额直接以现金形式退还。”
西江大学教授Hong Dae-sik表示:“从尖端产业的特性来看,建设和运营生产设施需要巨额资金,因此提升企业的投资能力至关重要。但韩国独有的金产分离监管却成为促进投资的绊脚石。由于因大企业扩张子公司所带来的副作用,完全可以通过对不当支持行为等事后监管来应对,因此有必要改善在事前就阻断投资本身的金产分离监管,为尖端产业领域投资疏通企业的资金渠道。”
首尔科技大学教授Yoo Seung-hoon指出:“如果在半导体集群内到2047年新建16座半导体工厂,将新增总计16.6吉瓦的电力需求,但电力供应远远跟不上。应通过在京畿南部追加建设液化天然气发电站,支持扩充东海岸—首都圈及湖南—首都圈输电线路等方式,解决电力短缺问题。”
科学技术政策研究院中心主任Hong Seong-min表示:“全球在尖端产业领域争夺人才的竞争极为激烈,但韩国在签证制度、居住环境和激励机制方面存在不足,吸引力相对较低。在战略技术领域,与其只看眼前的‘胡萝卜’,不如构建促进青年研究者成长与职业发展的支援体系,改善企业的研究开发(Research and Development,R&D)及研究环境等,从产学研层面制定综合对策,打造有利于吸引人才的健康生态系统。”
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