双特检法重投成变数…执政党忧初选跑票
预计本周中召开政改特委…谈判“钥匙”在共同民主党
距离总选还有50天，但围绕选区划分的僵持对立仍在持续。在最糟糕的“拖延事态”令人忧虑的背景下，有分析认为，共同民主党可能把“双特检法重新表决”当作谈判杠杆。
据中央选举管理委员会20日消息，选区划分委员会拟定的方案是，将地域代表议席在首尔和全罗北道各削减1席，在京畿道和仁川各增加1席。与国民力量党不同，共同民主党并不同意这一方案。表面上的理由是，为了符合各选区人口均衡原则，应当调整釜山而不是全罗北道。有舆论认为，这是在权衡“湖南票仓”席位缩减的利弊得失。
![共同民主党代表 Lee Jaemyung 19日在国会本会议厅举行的临时国会开幕式上短暂陷入沉思。 [图片来源=联合新闻提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2024022011431469173_1708396993.jpg)
起初，划分委员会提出的“协商最后期限”是自21日开始编制海外选民名册之时。然而，物理时间只剩一天，而且朝野并未重启协商，因此能否处理仍不透明。
也有观点认为，为提高谈判力，在2月临时国会上，反对党可能把是否重新表决“双特检法”当作杠杆。“双特检法”以针对Kim Keonhee女士涉嫌股票操纵、大庄洞“50亿俱乐部”调查等为核心内容。总统Yoon Suk-yeol将其定性为“为总选服务的恶法”，并于上月5日行使了再议要求权（否决权）。虽然重新表决并无时限，但越接近总选，对执政党越不利。
此前，国民力量党在原定举行12月临时国会最后一次全体会议的上月9日，也就是行使否决权仅四天后，曾立即推动重新表决。但因反对党反对，全体会议未能召开。对执政党而言，随着总选临近，不得不担忧因提名结果而出现的“跑票”。相反，掌握主导权的共同民主党则可以期待借争议获得“反射利益”。
共同民主党领导层一位相关人士当日接受《亚洲经济》电话采访时表示：“双特检法重新表决取决于执政党拿出什么立场”，“如果有进展，也有可能与（划分方案）捆绑处理，但是否提交表决将经过议员总会决定。”他接着补充说：“如果执政党继续关上对话之门，也在考虑按照现行选区原样进行总选的可能性。”
即便最终未能达成朝野合意，利害计算也十分复杂。在这种情况下，将不是按照现行划分方案，而是沿用第21届总选时适用的选区来进行总选，这就会在超出人口差距标准的地区引发问题。此前，宪法法院在2014年曾作出决定，将国会议员地域选区的人口差距调整为“2比1”。随着各地区人口增减，每次选举都应调整选区划分，如果仍沿用上次总选时的划分方案进行选举，即便产生了当选结果，之后仍可能接连出现违宪诉讼。
国会政治改革特别委员会预计将在本周内召开会议。政改特委反对党干事、共同民主党议员Kim Youngbae表示：“虽然还没有最终确定，但打算本周中见一次面”，“将尽最大努力，确保在29日全体会议上处理选区划分问题。”
如果本周启动协商，最有可能的剧本是，在本月26日前表决通过划分方案并提交给划分委员会，随后在定于29日举行的全体会议上予以处理。若在距离总选尚余41天的29日前仍未能处理完毕，鉴于外界担忧出现最糟糕的拖延事态，朝野预计也会加快谈判节奏。第21届总选时，是在选举前39天完成选区划分的。自第15届总选设立选区划分委员会以来，划分方案处理得最晚的一次是第17届总选，当时是在距离选举37天时才通过全体会议。
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