要克服低增长…亟需推动中小企业创新与提升生产率的政策
2024经济学联合学术大会
“韩国经济的结构变化及其启示”
低增长源于大企业与中小企业差距
应培育中小企业关键材料与零部件产业
有观点指出，为了克服我国经济低增长，有必要推进支持中小企业创新的政策。主张应将以单纯扶持和保护为重点的既有政策，改进为有助于提升增长、创新和生产率的方向。
Sogang University经济学系教授Park Jungsoo将在4月1日由韩国经济学会和韩国财政学会共同主办的“2024经济学联合学术大会”上发表题为《韩国经济的结构变化及其启示》的论文，阐述上述内容。
Park教授在论文中分析称，我国增长率放缓的原因在于以小企业为中心的企业分布结构，以及大企业与中小企业之间的差距。
在经济合作与发展组织（OECD）国家中，我国小企业（员工50人以下）的就业比重最高。因此，大多数就业集中在低生产率、低工资的小企业中。这与过去10年间发达国家中大企业比重提高的趋势形成鲜明对比。
由此导致企业竞争力正在下降。原因在于大企业与中小企业之间的劳动生产率和工资差距不断扩大。以制造业为例，与OECD国家相比，大企业的劳动生产率明显更高，但由于多数企业规模较小，整体企业竞争力反而偏弱。相反，OECD对比国家中，大部分企业都在中等规模以上。服务业方面，我国在OECD国家中整体竞争力处于平均偏下水平。
Park教授表示：“要改善大企业与中小企业之间的分工结构，就需要培育以中小企业为主体的材料、零部件和装备产业”，“必须摆脱以扶持和保护为中心的政策，重构政策框架，以提升企业的成长、创新和生产率为目标”。
他接着表示，“应当审视按企业规模实行差别性税制和金融支持的适当性，放宽劳动力市场的刚性，并消除政策不一致性和不确定性”。
不过，他补充称，应当避免骤然的政策变更。Park教授表示：“以目前中小企业的能力，很难应对大幅变化，因此应避免突然的制度和政策调整”。
Park教授还表示：“为了提升服务业竞争力，应放宽对医疗、专业服务业等高附加值服务业扩大的相关监管，并通过引入竞争来促进其发展”。
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