Lee Changyong：“非银行参与支付结算系统，将在审视风险后再作政策决定”
韩国银行总裁 Lee Changyong 15日表示：“关于非银行机构参与支付清算系统一事，将从结算风险管理角度进行综合检讨后再作出政策决定。”
当天，Lee总裁出席在首尔市钟路区四季酒店举行的“2023 MOEF-BOK-FSC-IMF国际会议”，并在主题演讲中作出上述表示。
韩国银行总裁 Lee Changyong 15日在首尔钟路区四季酒店举行的2023年MOEF-BOK-FSC-IMF国际会议上发表演讲。韩国银行提供。 图片由韩联社提供
View original imageLee总裁提到，韩国银行正在为“机构用中央银行数字货币（CBDC）”试点实验做准备。他表示：“一旦新的支付清算基础设施建成，就会面临一个问题，即应在多大程度上允许非银行等机构参与。非银行机构参与有提升竞争的积极一面，但也有意见认为必须同步强化由此带来的结算风险管理，我们将对这些方面进行综合审查。”
他还提到，去年10月韩国银行已与金融委员会、金融监督院以及国际清算银行（BIS）合作，启动了机构用CBDC实验（第二阶段CBDC试点），并说明了我国CBDC研发的现状、意义及课题。
关于启动第二阶段试点的契机，他表示：“自2021年起两年间，我们利用分布式账本技术构建并测试了通用型CBDC模拟系统。当前已经可以通过信用卡或开放银行等方式便捷交易，同时还存在如航空公司里程积分这类CBDC难以提供的附加便利，因此，对于韩国是否真正需要通用型CBDC、即便引入后民间是否会积极使用等问题，一直难以给出明确答案。”
他接着表示：“在第二阶段试点中，可以基于机构用CBDC发行将存款数字化的‘存款代币’。我们还设计了相关系统，使银行能够发行以机构用CBDC 100%抵押的电子货币代币（e-money token）。”
他说明称：“无论是存款代币还是电子货币代币，都将由中央银行与商业银行共同运营的货币总账（monetary ledger）中发行和流通；与货币总账相分离，还将存在一套专门用于交易数字资产的独立账本（satellite ledger）。我们计划在这一独立账本中，测试以货币总账中的电子货币代币为基础发行的‘特殊支付代币’是否可以用作资产交易的货款。”
Lee总裁评价称，本次实验计划面向普通公众进行真实交易测试，这一点具有重要意义。
此外，他将本次实验的预期效果概括为：▲确认可编程功能的优缺点 ▲维持银行的金融中介与信用创造功能 ▲防止具有投机性质的虚拟资产或民间稳定币大量涌现的副作用 ▲为像存款代币这类新的支付清算基础设施在国家之间实现互联互通做好准备等。
他还判断称，需进行审慎研究，以防出现由中央银行赋予可信度的数字货币经过独立账本后，被当作民间稳定币使用的情况。Lee总裁表示：“在第二阶段试点中，我们还将进行连接货币总账与独立账本的技术实验。要在实际中把作为货币平台的货币总账与作为资产平台的独立账本连接起来，还需要就相关监管、制度和治理结构等进行大量研究。”
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