[独家]疑似突然加速车辆制造商若拒交资料即视为“缺陷”…相关法案通过

今后，如疑似突然加速车辆的制造商不提交涉事车辆相关资料，将推定该车辆存在缺陷。一旦被推定存在缺陷，政府即可向制造商下达强制召回命令，受害者在民事诉讼中获胜的可能性也有望提高。

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综合本报14日采访结果，7日于国会召开的第10次国土交通委员会会议上，通过了包含上述内容的《汽车管理法》部分修正法律案。该法案已在国土委小委员会获得通过，接下来将经过法制司法委员会审查和全体会议表决后，送交政府。提出法案的共同民主党议员Han Junho办公室相关人士表示：“从日程上看，年内完成立法有难度，但从法案在达成协商后通过小委员会这一点来看，可以认为法案的体系和方向已经基本确定。”

本次修正案的核心内容是：如果同一车型发生事故具有反复性，而车辆制造商又不提交相关资料，则推定该车存在制造缺陷。此前，缺陷推定要件中只提到火灾和反复发生的交通事故。本次修订将新增与突然加速相关的条款，即“由于汽车装置与驾驶员意图不符而运转所引发的事故”。

《汽车管理法》第31条规定了车辆制造缺陷纠正的相关内容。关于制造商未提交资料时推定存在缺陷的条款，是在2020年2月新设的。2018年宝马（BMW）火灾事故发生后，在事故调查中，德国总部提交资料不充分引发争议，由此凸显了相关立法的必要性。

近期，疑似突然加速事故引发社会争议，本次又在此基础上追加修订。尤其是电动车相比内燃机车辆拥有更强的瞬时加速性能，搭载的电子设备也更多，对缺陷的担忧进一步加剧。以社交媒体为中心，疑似突然加速事故的视频不断扩散，消费者对车辆缺陷的恐惧情绪已达到极点。

为此，国会修改法律规定，一旦发生疑似突然加速事故，制造商必须向性能试验代理机构（隶属于韩国交通安全公团的汽车安全研究院）提交事故相关的举证资料。同时，还将强制要求安装事故记录装置（EDR），并制定记录装置记录内容和分析结果报告的编写标准，以及与信息提供相关的标准指引。

不过，关于对疑似突然加速案件由性能试验代理机构强制开展事故调查的内容，并未被纳入本次修正案。目前，对疑似突然加速事故，首先由警察厅主导调查；当原因被怀疑与车辆缺陷有关时，由汽车安全研究院和国立科学搜查研究院通过协作方式提供支援。国土交通部一位高层相关人士表示：“根据现行法律，由警察厅主导事故调查，如果再对汽车安全研究院也强制规定事故调查义务，就会出现工作重复和冲突的问题。”

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一直以来，疑似突然加速事故的受害者都主张，相比制造商，他们在信息获取方面受到限制。同时也指出，一般民众很难与掌握庞大专业知识的制造商抗衡，存在明显局限。这是基于一种逻辑，即他们被置于所谓“倾斜的运动场”上，根本无法进行公平竞争。

因此，本次提交至国土委的修正案，将焦点放在受害者与制造商之间信息公平性的改善上。除此外，政府还在研究多种方案，例如在EDR标准项目中新增刹车传感器压力值等项目，并允许在市面上销售可读取EDR记录的设备。

但受害者最终所期待的、与《产品责任法》修订相关的5项议案，仍然滞留在国会政务委员会。这部法律规定，当因汽车等产品的缺陷导致受害者遭遇事故时，由制造商来举证车辆不存在缺陷（即不负损害赔偿责任）。这5个法案甚至还未在所属常任委员会的小委员会中被讨论。一旦跨过第21届国会任期结束之日——明年5月29日，将自动废弃。

制造商方面反对这种举证责任的转移，认为这可能引发不必要的纠纷和滥诉等副作用。此外，如果在提起诉讼之前的阶段就被要求提交证据资料，制度就存在被滥用的可能性，并担忧这将直接导致制造企业的营业秘密泄露。

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对此，共同民主党议员Jo Eungcheun为防止营业秘密泄露，代表提出了在《产品责任法》部分修正案中增加“保密命令制度”内容的议案。该议案规定，如果制造商在损害赔偿请求诉讼中不遵从法院的资料提交命令，则视为认可受害者的主张为事实；同时，营业秘密不得用于诉讼以外的目的或对外公开。

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