[是是非非]争夺移民也是一场战争

by Lee Hyunwoo

Published 06 Dec.2023 11:08(KST)

Updated 06 Dec.2023 14:17(KST)

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美欧每逢冲突就敞开大门
移民厅设立本已为时已晚
政界却仍掉以轻心

自去年俄罗斯·乌克兰战争爆发以来，塞浦路斯被视为在欧洲崛起的新IT中心之一。这一位于地中海东部、以旅游业为主要收入来源的小岛国，之所以突然出现IT产业热潮，是因为俄罗斯IT人才为逃避征兵纷纷移民塞浦路斯。

据《华盛顿邮报》报道，俄罗斯·乌克兰战争爆发后，已有超过5万名俄罗斯高级IT人才大举涌入塞浦路斯。据称，部分俄罗斯IT企业甚至是连同公司一起，成千上万名员工整批移民过去。

不仅是俄罗斯·乌克兰战争，每当全球发生冲突时，美国和西方发达国家都会为吸引移民而进一步敞开大门。2019年香港民主化示威之后，英国成功从香港吸引了10万名金融和IT高级人才。加拿大则在俄罗斯·乌克兰战争爆发后宣称，今后3年将接收150万名以上新移民，并在过去2年里成功额外吸引了接近100万名移民。

在欧洲，虽然起步较晚，但自2005年起放宽劳工移民门槛的德国，如今在总计4600万劳动年龄人口中，已有超过1000万人是移民。2011年“阿拉伯之春”之后从中东各地涌入的难民，如今也已成为宝贵的劳动力。平均总和生育率达到3.0名以上的中东难民，如今不仅在德国，而且在提升整个欧洲的生育率方面都发挥了重要作用。

甚至连正与巴勒斯坦武装派别哈马斯交战的以色列，也在积极劝导出身于加沙地带的IT人才移民以色列。在全球低生育率、人口老龄化趋势下，为了获取比稀土还稀缺的高级人力资源，各国都在加入吸引移民的竞争。

一向对移民持消极态度、和韩国一样强调“纯血主义”的日本，也在2019年史上首次设立名为“出入国在留管理厅”的移民机构，大幅放宽移民监管。

然而，在全球各国之中，韩国目前的生育率处于有史以来最低的0.7名区间，却直到现在才开始讨论设立移民厅的问题。旅居韩国的外国人已经超过250万，占总人口的5%，但负责统筹移民和出入境行政的控制塔至今仍未建立。

即便立刻设立移民厅并积极着手吸引移民，在必须与发达国家竞争、尚不知究竟能吸引多少移民的情况下，政界依旧表现得掉以轻心。

长期封闭的移民政策即使突然开放，也无法保证移民会立刻蜂拥而至。若要吸引他们，就必须先站在移民的立场，思考与其他发达国家或亚洲主要国家相比，我们能提供哪些政策上的优势。