IPEF达成“清洁与公平经济协定”…“为加强合作奠定制度基础”
清洁能源与碳中和技术等领域新增投资最高达1550亿美元
通过加强反腐与提升税收透明度改善贸易和投资环境
贸易协定谈判将于明年继续推进
在美国旧金山举行的印太经济框架（IPEF）部长会议上，就清洁经济（支柱3）和公平经济（支柱4）协定达成了协议。
产业通商资源部表示，包括美国、日本、澳大利亚、泰国、印度在内的14个IPEF参与国出席了13日至14日（当地时间）的部长会议，在已经于5月达成一致的供应链（支柱2）协定上签署了协议，并就支柱3和4协定达成了协议。上述消息于16日公布。
IPEF是为共同应对供应链和气候变化等疫情之后新出现的全球性挑战课题，于去年5月通过首脑会议启动的合作机制。去年9月，各方同意推进贸易、供应链、清洁经济、公平经济等四大领域谈判，从去年12月起，本国政府通过产业部、外交部、企划财政部等相关部门之间的协商，先后进行了7次正式谈判以及多次部长会议和会期间会议等集中磋商。
产业部相关人士表示：“借此次IPEF部长会议之机，供应链、清洁经济、公平经济等3项协定全部达成一致，由此构建起占全球国内生产总值（GDP）40%、商品和服务贸易28%的庞大经济圈”，并解释称：“各参与国在提高供应链恢复力和稳定性、尽早实现向清洁经济转型、构建公平经济等目标上形成共识，认为有必要在印太地区内尽快建立共同应对与合作机制。”
首先，供应链协定已于今年5月率先达成一致，并在本次部长会议上正式签署。该协定规定，在本地区供应链危机被探知时，可在危机发生国提出请求后15日内启动政府间高级别协商机构“危机应对网络”，以此制定替代供应来源和采购方案，同时查明供应链瓶颈，通过技术合作和联合投资机会发掘、意向企业间对接、物流基础设施改善等方式推动供应链多元化等合作内容。产业部预计，通过该协定将能够更迅速地应对供应链扰动危机。此外，由于IPEF中既有澳大利亚、印尼等资源富国，也有美国、日本等技术先进国家，预期通过相互合作将提高本地区供应链的恢复力和稳定性。
此次达成一致的清洁经济协定，将成为在能源转型以及工业和交通运输领域减排、碳市场等向清洁经济转型过程中，加强参与国之间合作的制度性基础。尤其是，该协定涵盖核能、氢能、清洁能源等所有清洁能源，在能源生产过程起点直至碳减排技术、碳交易市场等能源全链条上，强化在技术、规则、标准方面的合作。此外，还将扩大在清洁经济技术相关的研发、政策交流、试点项目推进、认证相关合作等方面的合作，并承诺包括民间投资在内，到2030年前在清洁能源储存、可再生能源、碳去除等核心领域为本地区创造约1550亿美元的新投资。产业部预计，清洁经济协定将成为今后确立清洁经济相关全球规则和标准的中轴，并成为在清洁能源领域挖掘实质性商业机会、促进投资的催化剂。
在公平经济协定中达成的一致内容包括：加强对腐败举报人的保护，完善对腐败公务员的惩戒程序，以及在政府采购过程中整顿惩处违法行为的规定等。此外，还将通过税务当局之间积极开展税务信息交换，以及利用经济合作与发展组织（OECD）等国际组织的税收倡议，提高税收行政的透明度和效率。通过这些措施，预计IPEF国家整体廉洁度将得到提升，为我国企业营造更加友好的营商环境，并在开拓海外市场时降低对双重征税等不确定性的担忧。
各参与国确认了贸易（支柱1）协定谈判的进展情况，并决定明年继续推进相关谈判。IPEF各国计划以此次签署的供应链协定以及已达成一致的清洁经济、公平经济协定所构建的具体合作体系为基础，今后对新出现的全球热点议题也能够迅速而灵活地作出应对。为此，将组建并运营统筹IPEF整体事务的“IPEF部长级协商机构”。
产业部相关人士表示：“本国政府将积极参与明年继续进行的IPEF贸易协定谈判，确保本国利益得到反映”，并称：“将与其他IPEF国家持续合作，推动供应链、清洁经济、公平经济协定尽快生效并得到切实有效的执行。”
安德根 产业通商资源部 通商交涉本部长（中）14日（当地时间）出席在美国旧金山万豪侯爵酒店举行的“印太经济框架（IPEF）支柱2 供应链协定签署仪式”，在今年5月已达成协议的支柱2 供应链协定文本上签字并拍摄纪念照片。
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