[观界 in]不顾反对坚持说服…获奖的预算室三人组

by Lee Eunjoo

by Song Seungseop

Published 11 Sep.2023 09:33(KST)

Updated 20 Dec.2023 10:37(KST)

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企划财政部评选出本月“预算人” 三名事务官入选
24小时重度残疾人照护、新生儿三件套、K-PASS获重点支持
多次说服预算室审议官促成核心项目通过

积极发掘明年核心预算项目的企划财政部科长们获得表彰，引人关注。

据企划财政部11日消息，近日被选定为“本月的预算人”的有福利预算课科长Kim Jeongdo（第63届行政考试）、国土交通预算课科长Lee Hangyeol（第60届行政考试）、国土交通预算课科长Lee Sehwan（第6期民间经历录用）。“本月的预算人”是企划财政部授予在预算室作出贡献的职员的奖项。并非每月评选，而是在有人取得突出业绩时才予以遴选。

三位科长均是提出2024年核心预算项目并说服组织成员的当事人。Kim科长制定了“最重度发育障碍人群24小时照护”预算。该项目是一项在全国范围内无缝支持发育障碍人士照护的政策。原本只在光州市实施的政策扩大到全国，每人将投入约1亿韩元预算。

副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho（右）上个月24日在政府世宗办公大楼举行的“2024年度预算案及2023-2027年国家运营计划”相关事前详细吹风会上发表全部发言。

起初，企划财政部以支持对象范围过窄、支持体系复杂为由，对提供国库支持持消极态度。特别是担心制度优惠会仅限于少数人群。Kim科长通过数十次实地走访和调查，判断大多数有政策需求者都可以得到支持。他向审议官们表示：“自闭症障碍人士被置于福利盲区，平均寿命难以超过20多岁”，从而成功说服并推动项目通过。

部门内部对其“改变了企划财政部预算范式”给予好评。企划财政部一位高层关系人评价称：“迄今为止，我们的方式是即便资金有限，也要尽可能向更多国民提供支持”，“相反，这次是在支持对象较少、但人均补助金额较大的情况下，强调这是必不可少的项目并推动其通过，功劳很大”。

多次游说后通过的核心预算项目

Lee Hangyeol科长构想了所谓“新生儿三件套”预算。“新生儿三件套”的核心内容，是为稳定生育夫妇居住条件而放宽收入条件、扩大贷款额度，并提供新生儿特别供给。将“垫脚石贷款”的收入限制从年7000万韩元提高到1.3亿韩元，并在特别分配和租赁优先分配中新增“新生儿类型”。贷款额度从4亿韩元提高到5亿韩元，贷款利率则比市中银行低2~3个百分点。

该预算同样难以顺利通过。有人担心在提供如此破格优惠的情况下，效果是否足够显著；也有人指出有违与其他阶层之间的公平性。事实上，在第一、二轮审查中，反对意见一再出现。Lee Hangyeol科长通过在仅有资产标准的初案上追加收入标准等反复补充修改，最终在最后一轮审查中促成预算案获批。

Lee Hangyeol科长表示：“青年群体中双职工比例比既有世代快速上升，也有数据表明假性未婚并不少见”，“明确展示（现行制度）对有生育意愿的人构成阻碍，从这一点入手进行说服。”尤其是他向审议官们强调“低生育率问题十分严峻，现在正是要大胆投资的时点”，这一点起到了关键作用。

Lee Sehwan科长则因K-PASS预算而获奖。K-PASS是一种地铁·公交综合通票，一个月使用公共交通21次以上即可享受20%折扣。比如，若首尔公交基本票价为1500韩元，一个月乘坐21次，那么每月可返还6300韩元。青年和低收入群体的折扣幅度更大，分别为30%、53%。