[记者手记]打击证券犯罪人手极度短缺
Son Byungdoo韩国交易所理事长5月23日在首尔汝矣岛国韩国交易所举行的为杜绝不公正交易而召开的有关机构联合讨论会上发表讲话。照片=记者金贤民 kimhyun81@
View original image“我们向4500个差价合约（CFD）账户全面展开调查，投入了市场监察本部员工20人，又向联合调查组派出5人，导致不公平交易审理工作被推迟。”
这是韩国交易所市场监察委员会（市监委）就本报近期指出不公平交易查处案件数大幅减少的策划报道所作的抗辩。市监委称，在两个多月时间里，25名市监委员工被抽调去负责所谓“Ra Deokyeon门”相关工作，导致人手不足，从绝对数量上看，截至目前查处案件数有所减少。然而，近期发生的涉嫌操纵股价交易是在成立特别工作组（TF）之前就已经发生的，因此，市监委相关人士针对本报就市场监察系统运转问题所做报道给出的解释，缺乏说服力。
不过，他的话中有一点值得关注，就是“人手不足”。这很可能是目前市监委本职工作——监察与审理——运转不畅的主要原因。由于以少于平时的人力承担监察和审理工作，可以认为自5月底TF成立以来，不公平交易审理工作一直难以顺利开展。
市监委也认可“审理正在被延误”这一点。这并非没有道理。留下的人员要同时承担被抽调人员的工作，导致工作疲劳度大幅提高。市监委解释称，一旦被抽调的员工正常回归，按全年口径计算，查处案件数有可能增加。但如果存在可疑交易，却被拖到很晚才进入审理阶段，那么调查势必会被一拖再拖，这是显而易见的。
在紧急事项与重要事项之间做选择时，应当先处理重要事项。虽然“Ra Deokyeon门”调查十分紧急，但更为重要的监察与审理工作若被忽视，则问题就严重了。市监委方面已向经营支援本部提出增补人手的请求，但目前仍停滞不前。交易所高层人士转述称，必须补充懂得交易分析的合适人才，但短期内实现并不容易。
交易所是不公平交易行为的最前线守门人。不公平交易监察体系由“审理→调查→侦查”三个阶段构成，第一阶段的审理属于交易所的职责，这也是市监委必须拥有充足人手的原因。尽管如此，负责实时监控的市场监察部所属人员在5年间却从26人减至23人，负责精密分析的审理部人员也从41人减至36人。如果不能及时查获日益智能化、高度化的证券犯罪，投资者必然会蒙受损失。市监委诉称绝对人手不足，并非无病呻吟。
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