国家人权委员会(人权委)26日表示,为了保障农业领域移民劳动者的生存权和居住权,应当通过法律法规禁止事先从工资中预扣食宿费用等做法。
人权委于去年9月20日向雇佣劳动部部长建议:▲谋求包括为农业移民劳动者设立公共宿舍在内的支援对策 ▲通过法律法规禁止事先预扣食宿费用 ▲制定合理的食宿费用标准等。
对此,雇佣劳动部部长回复称:“我们曾推动在预算中反映用于支持外国人雇佣事业场所宿舍租金的项目,但最终未被采纳。取而代之的是,农林部和地方自治团体目前正通过落实农业劳动者宿舍建设预算提供支持,并在向建设公共宿舍等、改善居住环境的地方自治团体赋予雇佣许可加分等方面进行方案审议。”
同时还表示:“如果仅针对外国劳动者通过法律法规禁止事先预扣食宿费用,可能会因对内国人和外国人适用不同的工资扣减标准而损害法律适用的一致性。我们正在组建包括劳资团体在内的特别专门组织,从有利于维护劳动者生活稳定的方向展开讨论。”今后将以讨论结果为基础,审议修订《外国劳动者食宿信息提供及费用征收相关业务指引》。
人权委认为,雇佣劳动部在一定程度上接受了其建议。人权委方面表示:“我们曾建议通过修改《外国人劳动者的雇佣等相关法律》,新增工资全额支付原则以及禁止事先预扣食宿费用的条款。雇佣劳动部对新增该禁止条款表示忧虑,并表示将审议整顿相关指引,这意味着其并未充分推进为履行建议所需的部分措施。”人权委还补充称:“为保障移民劳动者的生存权及居住权,有必要对提供给移民劳动者的居住环境现状进行准确调查,并制定合理的食宿费用标准,我们在此再次确认这一原有建议。”
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