“第42条(Title 42)”指的是美国《公共卫生法》第42号条款,即“当国际上具有危害性的传染病大规模暴发并有在美国传播的危险时,为了加以阻止,可以无条件关闭国境”。


为阻止来自南美洲涌入美国的非法移民,前美国总统Donald Trump于2020年3月启用这一几乎自20世纪10年代制定后就名存实亡的“第42条”,发布行政命令。作为为阻断传染病扩散而规定的“暂停受理边境庇护申请条款”,第42条在第二次世界大战末期后时隔70年被重新启用,对非法越境入境者在不进行单独审查的情况下立即驱逐出境。


希望入境美国的移民们11日(当地时间)将婴儿放在床垫上,渡过与美国接壤的墨西哥北部塔毛利帕斯州的格兰德河。AFP 联合新闻供图

希望入境美国的移民们11日(当地时间)将婴儿放在床垫上,渡过与美国接壤的墨西哥北部塔毛利帕斯州的格兰德河。AFP 联合新闻供图

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虽然表面理由是防止新冠肺炎疫情扩散,但主流观点认为,这实际上是试图通过反移民、反难民议题来凝聚保守阵营的举措。根据这一行政命令,在过去3年多时间里实施了约250万起边境驱逐案件,同一人被反复驱逐的情况也存在。


随着第42条行政命令于本月12日中午(韩国时间)在实施3年后终止,美国南部边境地区正因蜂拥而至的移民而趋于饱和状态。根据美国移民法的漏洞,在未获签证的情况下也能越境,只要提出庇护申请,在审判结果出炉前不得被驱逐,这为来自中南美洲以及中国、阿富汗、朝鲜等几乎世界各国的非法入境企图者涌向美国边境提供了借口。尤其是中南美国家不稳定的政治局势、治安真空及由此导致的极端贫困,预示着他们前往美国的脚步今后也不会停止。



包括埃尔帕索在内的主要边境城市早早宣布进入紧急状态,美国政府则为应对移民激增,另外投入了约1.5万名兵力。根据美国国土安全部资料,约66万人自本月初以来正在墨西哥一侧等待越境,而在第42条废止后,预计每天将有约1.5万人、每年约550万人非法越境入境。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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