[政治X档案]面积是首尔9倍却只有1名国会议员

by Ryu Jeongmin

Published 14 May.2023 12:00(KST)

Updated 15 May.2023 09:26(KST)

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17. 即使很大也大得离谱的国会议员选区
首尔面积605平方公里，议席49席
洪川·横城·宁越·平昌面积5409平方公里

编者按“政治X档案”是讲述记录在韩国政治选举结果和各类事件中的“历代级故事”的系列策划栏目。

有一个超大型国会议员选区，面积相当于首尔整体面积的9倍。这个地方的面积大到难以想象，但代表这里的国会议员却只有1人。这样的事情是如何可能的呢？

这就引出了关于国会议员议席分配合理标准的疑问。乍看之下，给人口（选民人数）众多的地区分配与之相称的更多议席，似乎才是合理的。事实上，韩国政治中的国会议员大选，就是按照这样的标准来分配议席的。

在这种情况下，在狭小区域内居住着大量人口的地方，自然而然会被分配到更多的国会议员议席。典型例子就是首尔。首尔的面积约为605平方公里。首尔共有25个区，以2020年第21届总选为基准，这里选出了49名地方选区国会议员。

这意味着，在全部253名地方选区议员中，仅代表首尔的议员就多达49人。首尔的钟路、江南、永登浦、新道林、清凉里、新村等地，到处人头攒动。虽然并非所有人都居住在当地，但流动人口众多，实际居住人口也确实很多。

图片由韩联社提供

有人可能会认为，既然人口多，分配接近50名国会议员也无妨，但如果视线转向地方，情况就不同了。在不大幅增加地方选区议席总数的前提下，就必须在253个议席范围内向各地区进行分配。

在首尔，只要稍微一抬眼，就会感受到“人潮汹涌”，但有些地区，即便开车跑了又跑，眼前所见的只有山川田野和河流，几乎见不到人影。就算把星星点点的民居人口全部加起来，也远远无法与首尔相比。

正因如此，才会出现面积达首尔9倍的选区，却只有1名国会议员的情况。那么，这个选区究竟在哪里呢？就是江原道洪川·横城·宁越·平昌选区。目前，该选区只有国民力量党议员Yoo Sangbeom一人拥有出入国会本会议厅的权力。

在第21届总选中，洪川·横城·宁越·平昌选区的选民人数为17万4692人。这里的面积为5409平方公里，相当于首尔整体面积的8.94倍。

作为参考，首尔的选民人数多达847万7244人。洪川·横城·宁越·平昌选区的选民人数，即便与首尔一个区的选民人数相比，也明显不足。

4月26日下午，国会举行法制司法委员会小委员会会议结束后，国民力量党法制司法委员会干事、议员 Yoo Sangbeom 正在离场。 [图片来源=联合新闻社提供]

全国地方选区中面积最小的首尔东大门区乙选区，其选民人数也达到15万6971人。首尔东大门区甲选区的选民人数为14万8982人。也就是说，仅东大门区一个区的地方选区选民人数就超过30万人。

首尔东大门乙选区包括全农洞、踏十里洞、长安洞。该选区两端附近的全农2洞派出所到君子桥绿地带，直线距离为3公里，步行大约需要45分钟左右。

对于面积达首尔9倍的洪川·横城·宁越·平昌选区的国会议员来说，这简直就是梦一般的情景。

别说一天之内，就算花上几天时间，也很难走遍选区内所有的邑和面。实际上，在洪川·横城·宁越·平昌选区参选的国会议员候选人，即便在竞选活动这一最关键的时期，也大多无法跑遍选区的每个角落。

要走访选区，就得翻越山脉，还要行驶在蜿蜒的乡间小路上，时间常常都耗在路上。因此，每到划分选区的时期，就会有人提出，除了人口之外，也应将选区面积纳入考虑。

但也不可能无视《公职选举法》的规定来划分选区。每逢选举，竞选这些“猛犸级”超大选区的国会议员候选人都会发出抱怨，但结果始终如故。

在明年4月10日举行的第22届总选中，看上去也难以避免出现猛犸级选区。是否会再次出现只给面积达首尔9倍的巨大选区分配区区一名国会议员的情况？考虑到首都圈人口过度集中以及地方消亡危机，要预见这种前景黯淡的未来，并不困难。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。