[是是非非]与毒品的战争,从体系重整做起
因涉嫌多次服用毒品,演员 Yoo Ah-in 正在接受警方调查。国立科学搜查研究院将精密鉴定结果通报警方,称在其毛发等样本中检出大麻、异丙酚、可卡因、氯胺酮等4种毒品呈阳性反应。由 Yoo Ah-in 主演的电影《老手》中注射毒品的场景,如今已在现实中上演。
与已故前总统全斗焕的孙子 Jeon Uwon 先生涉嫌吸毒相关,警方正在进行立案前调查(内查)。目前居住在美国的 Jeon 先生于本月17日(韩国时间)通过YouTube谈及各种毒品,还出现了疑似吸毒的画面。他反常的言行被原原本本直播出来,令人震惊。
曾一度被称为“无毒国家”的大韩民国,如今却深陷毒品泥潭。过去主要局限于部分艺人和外国人的毒品犯罪,近来已扩散至军人、学生、主妇等普通民众。去年国内毒品犯罪嫌疑人达1万8395人,创下历史新高;今年仅1月就查获毒品嫌疑人1314人。其中20至30多岁人群最多,15至19岁的未成年人也多达14人。
法务部长官 Han Donghun 去年10月向检方下达指示,要求“抱着打仗的决心投入(毒品犯罪)侦查”,宣布与毒品“开战”。上个月,由检察机关、关税厅、食品医药品安全处、4个地方自治团体等全政府专业人力组成的毒品犯罪特别搜查组也在全国4大地区检察厅成立。
然而,与政府根除毒品的决心相反,在一线打击毒品犯罪的现场却充斥着无奈之声。文在寅政府时期的2018年,负责统筹毒品侦查的大检察厅强力部被裁撤,由毒品·组织犯罪科承担毒品侦查“控制塔”的角色。由副处长级检察官担任的毒品·组织犯罪科科长,要统筹制定毒品侦查整体计划,并负责与其他机构的协作、与外国侦查机关的合作等工作,力量明显不足。
更何况,随着2020年检警侦查权调整,检方一度无法直接侦查毒品犯罪,直到去年才通过将毒品·组织犯罪纳入检方可以启动侦查范围之一的“经济犯罪”的内容,即实施所谓“检搜权恢复施行令”,才得以重新直接侦查。事实上,检方的毒品侦查在两年间几乎中断。即便现在,检方的毒品侦查也仅限于对警方移送案件进行补充侦查。过去负责毒品的专职检察官和调查官,已被分散到刑事部、反腐败部、公共调查部等部门。检方的侦查情报网和情报线人也随之流失。
警方内部同样发出抱怨声。水西警察署没有毒品专门小组。考虑到附近江南地区夜店和娱乐场所高度集中,这一情况颇为反常。在没有毒品专门小组的情况下,由负责侦办重大暴力犯罪的刑事2科来承担毒品案件。刑事2科本就负责杀人、肇事逃逸等其他犯罪,再加上打击毒品犯罪,工作难度可想而知。现场使用的毒品简易试剂盒也存在问题。通过简易试剂盒能够检测出的毒品仅有冰毒、大麻、吗啡、可卡因、摇头丸、氯胺酮等6种。对于γ-羟基丁酸(GHB)等新型毒品,以及具有精神药物成分的四氢大麻酚(THC)等,则无法检出。如果现场未发现注射器、粉末等证物,且简易试剂检测为阴性,就无法继续开展追加侦查。
目前最困难的是抓获毒品供应链上游。由于毒品流通大多通过海外加密通讯软件Telegram进行,即便抓到吸毒者,也很难追查到供应者。即使持续打击吸毒者,只要抓不到供应链,毒品犯罪就不会消失。
毒品犯罪已经渗透进社会的“毛细血管”。在短时间内发动“战役式”扫荡,几乎不可能。尹锡悦政府必须在整个5年任期内将其作为国政课题,完善相关制度体系。下一届政府也不能掉以轻心。毒品管理是足以决定大韩民国国运的重大问题。
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