本月9日，京畿道南杨州市一处住宅区的公共游乐场。长椅下面散落着发黄的烟头，还有人丢弃的饮料罐和零食包装袋，像落叶一样滚得到处都是。滑梯周围占据空间的不是小孩子，而是一群个子高高的高中生。大约10名孩子在玩耍，却不敢靠近滑梯一侧。家长们忙着劝阻：“别摸沙子，脏！”

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附近一家儿童咖啡馆里则是另一番景象。欢快的音乐响个不停，等候号码已经排到130多号。热情的安全管理人员照看着孩子们。奔跑玩耍的空间也全部铺上了柔软的垫子。育有一名小学四年级孩子的Baek Narae（40岁）表示：“加上门票和吃饭的钱，得花近10万韩元，但我们还是更多时候会去儿童咖啡馆。”她称，想到社区游乐场的安全事故和卫生问题，心里总是放不下。

9日，在京畿道南杨州市一处儿童咖啡馆入口前，婴儿车排成一列。Park Jaehyun 记者供图

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连孩子玩耍的方式都因父母的经济实力而不同的两极分化正在加剧。整体公共游乐场数量虽然在增加，但大多集中在新建公寓小区，或者在主管部门的漠视下被任其荒废。为了孩子的安全，父母们花高价转而选择儿童咖啡馆等收费设施。

据行政安全部15日消息，被归类为儿童咖啡馆、室内游乐场等“提供游乐服务营业场所”的收费游乐设施，从2017年的786处增加到上月的1874处，增加了1088处。同一时期，托儿所、幼儿园、城市公园、住宅小区游乐场等免费游乐设施从6万1251处增加到7万2465处，增加了1万1214处。

但仅凭数量增加，很难说已经保障了孩子们可以安全玩耍的环境。同一时期，空间相对独立并有安全管理人员常驻的托儿所、幼儿园游乐设施反而减少了2396处。相反，增加2801处、成为增长主力的城市公园游乐场，由地方自治团体每两年至少检查一次设施，但缺乏常驻人员，安全与卫生管理也不到位，相对而言成为监管的盲区。

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住宅小区内的设施虽然增加了1万809处，但这主要是大型新建公寓小区增多所致。考虑到新建小区最近普遍严格阻断外来人员进入，可以说，父母的居住经济实力正在直接拉开孩子们游乐环境的差距。

儿童咖啡馆则既有定期设施检查，又具备舒适环境。首尔江南区一处儿童咖啡馆周末时段每人2小时使用费为2.7万韩元，陪同的监护人每人7000韩元。如果两个孩子由两名监护人陪同，仅门票就高达6.8万韩元。再加上每人9000韩元的餐费（共3.6万韩元），在儿童咖啡馆玩2小时就需要花费超过10万韩元。Choi Dabyul（30岁）表示：“在孩子长大之前，我们都会用儿童咖啡馆来替代游乐场。社区游乐场给人的安全感不足，父母必须时刻绷紧神经，如果想稍微放松、安心待一会儿，还是儿童咖啡馆更好。”

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根据父母经济能力决定孩子游乐环境的两极分化，也从数据上得到了印证。育儿政策研究所的资料显示，不同家庭收入之间，民营儿童咖啡馆的利用率差距为20.2个百分点。这意味着，收入较低家庭的孩子正被排除在安全、舒适且管理到位的收费游乐环境之外。学生家长Lee Gyeongchan（47岁）感叹道：“如今的社会，已经危险到像以前那样在田野里奔跑、在停车场踢球都很难做到。现在是一个父母没钱，连孩子怎么玩都要被拉开差距的时代。”

梨花女子大学社会福利学系教授Jeong Ikjung指出：“家庭收入差距转化为游乐水平差距的问题非常严重。”他表示：“儿童预算属于下放给地方的事务，多少要看地方自治团体负责人的重视程度。要解决游乐两极分化问题，必须将儿童政策上升为国家层面的项目。”