本周，首尔公寓价格创下时隔6年9个月以来的最大涨幅，房价涨势正在扩散之际，金融当局提出构想，拟作为家庭贷款管理方案的一环，将全租贷款和政策性贷款也纳入总债务本息偿还比率（DSR）适用范围。对此，一方面有观点认为，这将有助于给迅速升温的房价降温；另一方面也有分析指出，如果被视为抑制需求的措施，反而可能进一步刺激购房心理。

根据20日韩国不动产院公布的周度公寓价格动向，首尔公寓买卖价格较前一周上涨0.36%。按周度涨幅来看，为2018年9月第二周（0.45%）以来最高水平。首尔公寓价格涨幅在今年4月之前连续3周仅维持在0.08%左右，此后开始小幅走高，5月第三周升至0.13%，第四周（5月26日）升至0.16%。进入6月后，涨幅扩大到0.19%（2日）、0.26%（9日）。本周涨幅进一步扩大，创下文在寅政府以来最大单周涨幅。

首尔城东区较一周前上涨0.76%，超过江南三区，位居周度涨幅首位。该区创下自2013年4月第五周以来、约12年2个月来的最大涨幅。其后依次为江南区（0.75%）、松坡区（0.70%）、江东区（0.69%）、麻浦区（0.66%）、瑞草区（0.65%），涨幅均较大。江南区和瑞草区是自今年3月第三周以来、时隔13周的最大涨幅，麻浦区则创下有统计以来的最高涨幅。龙山区上涨0.61%，为2018年2月以来、时隔7年4个月的最高水平。不动产院表示：“以推进重建的小区和大型小区等热门小区为中心，业主的要价在上升，买方咨询也在增多”，“随着上涨成交案例不断出现，首尔整体呈现持续上行态势。”

在此背景下，有消息称，金融委员会正在审议将全租贷款和政策性贷款也纳入DSR适用范围的方案，围绕是否实施，各种预测纷至沓来。据悉，金融委员会前一日在向国政企划委员会进行业务汇报时提出了这一构想。全租贷款和政策性贷款被视为近期家庭贷款激增的主要背景。不过，由于此类贷款主要面向普通民众，一旦处理不当，可能加剧中低收入群体的居住不安。正因如此，金融当局此前一直对直接对全租和政策性贷款实施监管持否定态度。

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市场上有观点认为，在从下个月起第三阶段DSR实施、借款人贷款额度缩减的情况下，如果连全租贷款等也一并收紧，将有望对稳定房价发挥作用。Woori银行不动产研究室室长Ham Youngjin表示：“如果将全租贷款也纳入其中，可供‘绕道’的贷款通道实际上将消失，借款人的可贷能力可能大幅下降”，“今年因出现了换购到热门区域的需求而推高了房价，这类需求若被抑制，涨势有可能有所回落。”

也有声音担忧，这可能向市场发出错误信号。虽然相关领域确实需要管理，但如果被解读为需求抑制措施，反而可能进一步刺激购房心理。目前，首尔江南三区和龙山区已被指定为土地交易许可区，无法进行“差价投资”。即便如此，这些地区仍在扮演推升首尔房价的“震源地”角色。

KB国民银行首席专家委员Park Wongap表示：“全租贷款具有较强的自住需求属性，而政策性贷款是为了支持弱势群体居住而设立的贷款，一旦实际施加监管，最终受冲击的只能是最弱势的群体”，“与其简单以‘打压房价’‘加强管制’的方式切入，不如通过更精细、更加切合现实的协调，将政策目标设定在缓和波动、抑制剧烈上涨上。”