经济合作与发展组织《税收差距 2025》报告
有调查显示,韩国单身劳动者的税负比抚养两名子女的劳动者高出12个百分点以上。虽然与生育和子女抚养相关的税收激励大幅增加,但由于劳动所得税整体并未进行改革,单身家庭实际上等同于在缴纳“单身税”。
单身家庭税率16.3%…两子女家庭3.9%,相差12.4个百分点
根据经济合作与发展组织(OECD)8日近期发布的《税收差距 2025》报告,去年在韩国领取平均收入的单身家庭“劳动者净平均税率”为16.3%。这意味着,如果是单身,每挣100万韩元,实际到手只有83.7万韩元。
劳动者净平均税率是衡量工资中劳动者实际收入有多少的指标。计算时不仅包括劳动者缴纳的税款和社会保障缴费,还要计入劳动者获得的现金性福利。数值越高,意味着劳动者之间承担的税负越沉重,或劳动者获得的福利越少。与将雇主缴纳税费也纳入统计的“税收差距”数据,或未反映社会福利的“实际税率”指标不同,该指标能够更准确地衡量劳动者的实际收入。
对于抚养两名子女的单收入家庭,其劳动者净平均税率为3.9%。这意味着在收入相同的情况下,单身家庭比两子女家庭多承担12.4个百分点的税负。经济合作与发展组织表示:“在考虑与儿童相关的补贴及税收条款后,这一水平在经济合作与发展组织成员国中排在倒数第4位”,并解释称:“在韩国,有两个子女的平均已婚劳动者可领取相当于总工资96.1%的收入。”
10年间税率差距大幅拉大…缺乏改革的劳动所得税也有影响
单身家庭与育儿家庭之间的税率差距正在不断扩大。过去10年间,单身家庭的劳动者净平均税率上升了2.3个百分点,而两子女家庭则下降了7.6个百分点。早在2015年,单身家庭税率为14%,两子女家庭为11.5%,差距仅为2.5个百分点。2018年这一差距一度缩小至2.2个百分点。但自2019年起,以这一年为分界点,单身家庭税率持续上升,而两子女家庭的税率则开始急剧下降。
单身家庭税负增加,也与十数年来几乎停滞不前的劳动所得税结构相关。单身群体没有享受额外税收优惠,工资一旦上涨,就会自然而然地被划入更高的应税收入区间。比如,属于“总薪资超过8000万韩元”的劳动者比例,在最近10年间从6.2%几乎翻倍增至12.1%。名义工资每年都在上涨,但自2008年以来,“应税标准8800万韩元”这一门槛从未调整过,这就是原因所在。
为应对低生育率,育儿家庭优惠增加…单身家庭事实上在缴“单身税”
相反,两子女家庭则在政府生育·养育税收激励和各种现金性支持的推动下,负担大幅减轻。去年,政府将子女税额抵免金额上调为:第一胎25万韩元、第二胎30万韩元、第三胎40万韩元。与2014年刚推出时相比,增加了约10万至20万韩元。生育·收养抵扣、产后护理机构税额抵免、儿童津贴、父母津贴、育儿津贴等优惠也一并享受。今年起,劳动者从企业获得的生育补助金也全部免税。
因此,有声音指出,单身家庭事实上在缴纳“单身税”。首尔市立大学税务学系教授 Lee Younghan 表示:“如果结婚,可以将收入集中在边际税率较低的一方身上,同时还能享受多种扣除项目,因此在现实中是由单身来承担单身税”,“单身的税负会自然而然地增加,所以我认为没有必要再额外对其加税”。