把我的家变成养老公寓

在华丽的首尔公寓群之间，有一家仿佛缩着身子般扎根其间的疗养院。刚从一层正门走进来，右手边又能看到一扇很大的玻璃门。无论谁看，都不像是该有门的位置。“救护车专用门。平时上锁。”这行字说明了它的用途。几盆开业典礼时送来的花篮，尴尬地立在这扇供生命垂危老人出入的门旁。 设有救护车专用门的地方，原本是建筑的外墙。疗养院院长打掉完好无损的墙壁，重新开出一扇玻璃门，是有苦衷的。那是疗养院开门运营大约两周后的事。“想来看看新开的疗养院。”几名公职人员前来参观。院长热情地带他们参观。罕见的认知症专护病房、层层打造的花园、一尘不染的房间。患有认知症的老奶奶们聚在活动室里编织篮子。有的老爷爷则躺在床上，只是看着电视。寂静却安宁的午后。 公职人员结束参观正要离开时，有人像自言自语般丢下一句：“这里的话，（老人家）早上去世，也得等到晚上再送出去啊。”这句话像一把利刃刺进院长心里。“我感觉那是在给我压力，要我尽量不让危重或去世的老人被街坊邻居看到。反复思量后，我才决定干脆在大马路上完全看不见的地方开一扇门。” 疗养院里，消防急救队车辆和救护车时常出入。每到那时，老人们都得依靠担架或轮椅移动。院长最终打通墙壁，为老人们开辟了一条悄然进出的通道。“一旦社区开始不断提出投诉，入住老人的外出就会变得更加困难。这虽是我不得已之下做出的决定……”院长话音渐弱。周边居民看待疗养院的眼光，让他难免感到心寒。 这里的入住者中，每10人就有9人是认知症患者。光是照护病人就已应接不暇，却还得处处顾忌邻居的眼色，连“装着纸尿裤的垃圾袋什么时候拿出去”“晚上几点关灯”这类琐事都要考虑在内。 “明明才晚上8点，就不断向有关部门投诉，让我们赶紧把疗养院的灯关掉的居民也有。老人要上厕所，疗养护理员要走动，就必须开灯，他们到底要我们怎么办。丢垃圾袋的时候也格外费心。怕有人投诉有异味，我们只好先把垃圾在楼里层层包好，等到日落、垃圾车快到之前才赶紧拿出去。” 根据统计厅的未来人口推计，我国总人口中65岁以上老年人口比重今年将超过20%，2036年将达30%，到2050年更是高达40%。老年问题关乎我的父母、我的家人，也关乎未来的我自己。只有让我们的社区能够包容一个让老人们安心变老、生病、告别的空间，所有人的晚年才能得到安宁。

位于光州广域市北区的“清净呼吸我们内科”是一家有些特别的医院。一般是患者去医院就诊，而这里则是医护人员主动上门找患者。该院为因身体虚弱、行走困难的老年人提供上门诊疗服务。老人在家中也能像在医院一样接受诊断和处方，这一点对老年人非常有用。只有不生病，才能继续在家生活，家务、用餐、房屋维修等其他照护服务才能真正发挥效果。 问题在于，要找到愿意做上门诊疗的医生，几乎比摘天上的星星还难。实施社区整合照护试点项目的光州北区也遇到了同样的情况。两年前，区里联系了辖区内50家一级医院，最终只有3家同意参加，“清净呼吸我们内科”就是其中之一。院长Kim Woojin从那年秋天开始提供上门诊疗服务。对别人来说避之不及的上门诊疗，他却决定进一步扩大，去年又新增了两名专职上门诊疗医生。 Kim院长表示：“在小型社区诊所里连护士和社会工作者都要自己招聘，组建上门诊疗团队，在现实中非常困难。”他并建议说：“应当放宽每名上门诊疗医生最多负责5名患者的限制，提高收费标准，让更多医生愿意关注并参与上门诊疗。” - 医生们不愿意做上门诊疗的原因是什么？▲在只有一名医生的社区诊所里开展上门诊疗非常困难。根据保健福祉部的指引，开展上门诊疗时必须由“1名医生、1名护士、1名社会工作者”组成一个团队。在社区诊所里，通常是护理助理而不是护士在工作。若要做上门诊疗，就必须重新聘用护士，两者的薪资差距很大。另外还要聘用社会工作者，月薪也不低。10家社区诊所中有8家是由一名医生经营的。要做上门诊疗，只能利用中午或晚上时间前往，一个月顶多也就20～30次。在这种情况下，如果再额外聘用2名护士和社会工作者，根本不可能有盈利。 - 即便如此，还是决定开展上门诊疗的契机是什么？▲光州北区厅联系过来时，我们医院有3名医生。至少要有3名医生，才有条件让其中一人负责上门诊疗。在超高龄社会中，让社区老年人在家中安度晚年并给予照护，是一件很有意义的事。起初我也知道人工成本和运营成本会很高，但还是想着即使亏损也先做做看。目前（以去年12月为准）上门诊疗患者约有170人，自2023年秋季以来累计约220人。我们又增补了2名专职负责上门诊疗的医生。 - 若要增加上门诊疗医生，需要改进哪些方面？▲必须放宽对上门诊疗患者人数的限制。根据保健福祉部指引，每名上门诊疗医生最多只能负责100名患者。若按每月工作20天计算，每天最多只能诊疗5名患者

“好丧”。这是指享尽福寿的老人离世时所用的说法。不仅意味着享受了天年，还包含着老人直到生命最后一刻都处于幸福状态的意思。因此在过去，能在有家人在侧的家中离世，也被视为构成“好丧”的条件之一。 去年年底送别罹患胃癌的父亲的 Min Gijeong（55岁）表示：“医院说已经没有什么可以做的了，我们就把父亲接回家，结果回家两天后他就走了”，“不过父亲最后的时刻不是在医院病床上度过，这一点还是让人感到庆幸。”像这样在家中走完人生最后一程的情况很少见，Min的父亲是因为有家人可以全天照护才成为可能。 从统计厅公布的“死亡地点变化”来看，以2023年为基准，每100人中有15人死在家中，75人死在医院。与1999年相比，当时有58人死在家中、32人死在医院，如今“死在医院的异乡之客”的老人急剧增加。新冠19疫情期间，居家死亡有所增加，但只是因为就医不便而短暂上升而已。 相反，日本通过“地区综合照护”政策，将医疗和照护转为以社区和居家为中心，自2016年（13%）起，自宅死亡比例开始上升，到2022年已增加到17.4%。国民健康保险公团综合照护研究中心主任 Yoo Aejeong 表示：“日本在新冠疫情期间，自宅死亡比例也像韩国一样上升，但原因却与我们完全相反”，“这是因为日本政府扩大了上门医疗服务，帮助老人在家中走完人生最后一程的结果。” 据日本厚生劳动省统计，处于新冠19大流行末期的2023年，日本每天接受居家医疗服务的人数高达23.9万人。自1996年开始统计以来创下最高纪录，其中75岁以上高龄老人的比例达到85.3%。 为了找回“在家中闭眼离世的权利”，从明年起，全国地方自治团体将启动“综合照护”，但前路漫长。今年保健福祉部预算中，用于老年医疗与照护综合支持的相关预算为71.3亿韩元。相比前一年（68.8亿韩元）仅增长3.6%。岭南大学人类服务学科教授 Kim Boyoung 指出：“这与物价上涨率水平相当，很难视为预算扩充”，“试点地区在全国229个地方自治团体中也仅有12个。” 帮助站在生命尽头的老人能在自己想要的地点离世的政策，是维护人类尊严所必需的。江南大学银发产业学科教授 Park Youngran 强调：“通过综合照护，不仅要保障包括‘在家中去世的权利’在内的个人选择权，还要构建没有地区差距的老年居家照护基础。”

我国是“公寓共和国”。老年人中也有很多人住在公寓。根据保健福祉部发布的《2023老年人实态调查》，居住在城市的老年人中，每10人就有5.5人居住在公寓。虽然同样是超高龄社会，但与独栋住宅较多的日本相比，两国的居住环境不同。 低生育老龄社会委员会副委员长 Joo Hyeonghwan 表示：“老年人的心愿，是能在自己的房子里健康安度晚年”，“以公寓为中心的文化是韩国独特的特点，如果善加利用，将成为巨大的优势。” 老年人若要在家中生活，医疗、照护、用餐、住房改造是基本需求。低生育老龄社会委员会的构想，是为居住在公寓的老年人建立一个能够一次性、快速提供这些服务的“老年居住生活平台”。Joo 委员长称：“如果做到这一点，公寓就会与老年福利设施无异。” —虽然已进入超高龄社会，但看不到显眼的老年政策。▲对此完全同感。到疗养机构去看一看，就会想到“在人均国民收入3.6万美元的时代，国家真的应当允许人生的最后阶段这样度过吗”。预期寿命每10年就会增加约2年。寿命延长的老年人将如海啸般涌来，如果不尽快制定对策，将难以应对。老年住房政策的方向有三点。第一，是帮助老年人在家中度过晚年。能在自己居住的社区里健康变老，是老年人的心愿。第二，是最大限度利用公寓。如果能够很好地接受照护服务，公寓与老年设施就没有区别。第三，是将照护对象扩大到中产阶层老年人。例如，高龄友好型住房改造支援目前只面向低收入层或患病老年人，但中产阶层老年人同样有需要。即使把服务收费化，也要不分收入，将所有老年人都纳入照护对象，这一点非常重要。 —如何把公寓打造成类似老年设施的场所？▲对老年人而言，饮食尤其重要。新建公寓中有提供做饭服务的场所。建成已有数十年的老旧公寓里也居住着很多老年人，如何在这些地方腾出食堂空间是当前正在思考并寻找方案的问题。新建公寓从一开始就要通过消除高低差、铺设防滑设施等方式，营造适合老年人居住的环境也很重要。如果能让护理人员常驻公寓小区内照看老年人，那么公寓也可以成为相当于老年设施的场所。与其增加只住老年人的老年福利住宅，不如把公寓打造成类似老年设施的地方，这才是理想的方式。 —关键在于如何便捷、快速地把照护服务送到老年人家中。▲行动不便的老年人会有这样的需求：“去医院很困难，希望接受上门医疗”，“打扫和做饭很吃力，需要家务支援”，“想理发，希望有人上门提供美容美发服务”。但他们既不知道该联

居住在首尔广津区华阳洞的Bang Misuk（64岁），前不久把在家照顾了5年的母亲送到京畿道的一家疗养院。“妈妈得了阿尔茨海默病。在疗养院里也总是说要送她回家，不吃饭，还经常哭。”Bang女士抹着眼泪继续说道：“心都要碎了，可是开车也要40分钟，哪能经常去呢。我们附近的华阳小学不久前关门了，听说在日本，用废校改建疗养院是很常见的。” 原本住在家里的老人，一旦衰弱到需要全天24小时使用纸尿裤的程度，就难以避免要入住机构。更何况，如果疗养设施像孤岛一样远离原本生活的社区，家人探视就会减少，老人的孤独感则会加深。正因如此，利用市中心废校建设老年设施的“原居安老（Aging in place）”方案受到关注。 首尔废校用地，打开长期租赁之路 所幸，预判到“因低生育率首尔市内废校将急剧增加”的首尔市议会，已经为在废校用地上建设老年福利住宅打开了通道。由首尔市议员Kim Gyunam提出的《首尔市教育厅废校资产管理及利用条例修正案》于去年获通过。 Kim议员表示：“首尔地价太高，在市中心建设老年福利住宅并不容易。如果教育厅将废校用地进行长期租赁，就有可能在首尔市中心出现面向中产阶层老人的老年福利住宅。”他还计划将废校利用范围扩大到疗养设施。 大多数中小学都位于交通便利的区域，便于继续与邻居或家人保持交流；老人如果能继续留在原本生活的社区，也能减轻对环境变化的负担，这就是此举的优点。 仅首尔就有逾1300所学校符合废校标准 据首尔市教育厅统计，自1990年以来，首尔被正式废校的学校共有7所。自1999年江西区梧谷洞梧谷小学废校之后，20年间再无新增，但近几年开始迅速增加。2020年，江西区加阳洞的廉江小学和孔津中学相继关门。2023年，广津区华阳洞的华阳小学停办，去年又有道峰区道峰高中、城东区的德寿高中杏堂分校和城东工业高中接连被撤销，共有三所学校消失。 在这些学校中，校地被出售的案例只有梧谷小学一例。“Younggu Art Shim Hyungrae”于2003年8月以27.3亿韩元购买了面积6800平方米的土地。其余6所学校的用地如何利用，目前尚无规划。首尔市教育厅相关人士表示：“地方地区有将废校用作体验学习场等教育设施、露营地等文化设施的案例。首尔方面既然已经为将废校用地用于老年福利住宅打开了道路，这将成为新的替代方案。” 首尔市内废校数量预计将以快于以往的速

客厅用安心地垫、卫生间用防滑地垫、马桶扶手……2023年11月的一天，首尔阳川区木洞Yoon Sukeun老先生（83岁）家门口，室内装修材料箱子整整齐齐地堆了起来。两名施工人员动作娴熟地在整个客厅铺上地垫，又在屋内各处安装了扶手。 负责施工的Happy Aging代表Kwon Kyunghyeok表示：“哪怕只做到这种程度，老人家在家里摔倒的概率也会大大降低”，“就算不慎摔倒，地垫的缓冲效果很好，受伤的风险也不大”。 “现在不用再担心摔倒了” Yoon老先生的妻子Bang Heeyeon老奶奶（81岁）表示：“比起别的地方，最满意的是卫生间翻新了。”老奶奶以前每到老伴半夜去卫生间时都会守在一旁。“卫生间里没有什么可以让老头子扶着站起来的东西，我总担心他会向前栽倒。现在装上了马桶扶手，他应该就能自己去自己回了，我也能安心睡觉了。”主卧床边也立起了安全扶手，还挂上了只需躺着按按钮就能开关灯的遥控器。 就在两年前，Yoon老先生还健康到能骑着自行车在小巷里穿梭。小区公寓在21年前竣工后，他搬来这里一直住到现在，还曾担任过小区老人会会长，对社区事务颇为关心。“你知道那种叫‘Ttareungyi’的吧？就是市里提供租借的公共自行车。我负责整理和消毒那些自行车。结果有一次干完活回家的路上摔倒，把髋关节摔断了，从那以后就离不开拐杖了。” Yoon老先生被评定为长期护理等级对象。不久前，他还差点在客厅重重滑倒，多亏护理员在旁边才化险为夷。陪在身边的老奶奶吓得心口直跳。“那件事之后，护理员老师告诉我们，‘国家有一项针对长期护理等级老人的居家改造项目’，说是会补助每户100万韩元，让我们家也去申请。于是这次就做了装修。” 国家出资帮忙修房子……应扩大适用对象 这一制度的正式名称是“居家老人安全环境营造试点项目”，由保健福祉部和国民健康保险公团主办。2023年（第一期）有280人申请，2024年（第二期）有540人申请。只要在家中安装客厅、卧室、卫生间的地垫和安全扶手等设施，就会给予每户100万韩元的补助金。 Kwon代表创办了专门从事老年人防跌倒的社会企业Happy Aging，从事这一工作已经第10年了。他表示：“大多数老人为了省钱，只做到100万韩元的限额，但这点钱连在客厅一半面积铺上地垫都很困难，往往就只做到更换损坏的浴室龙头或灯具这种程度。”对于把老人的家收拾得足够安全来说

“如果把现在住的房子换成更小的房子搬家，扣完税后还能剩下多少差额呢？”这是打算通过缩小住房面积来筹备养老生活费的老人们最关心的问题。关键在于税金。如果遭遇沉重的税负，导致几乎没有剩余差额，那么就没有必要进行“以大换小”。 老人需要考虑的税有两种：卖掉现住房时缴纳的转让所得税，以及买房时缴纳的取得税。其中，取得税是根据房价决定税率的，而且没有免税优惠。关键在于转让税。NH农协不动产专业首席委员 Kim Hyoseon 在接受本报记者采访时表示：“老年人考虑缩小住房面积时，目前所居住房屋的价格、居住年限以及持有住房套数最为重要”，“这三项是决定转让税规模的标准”。 -进行住房缩小时，怎样的持房条件更有利？▲根据现行税法，多套房持有者在转让税加重征收方面负担极大，因此多套房持有者应当回避住房缩小策略，这是只推荐给单套住房持有者的策略。当然，即使是单套住房持有者，也必须尽量将转让税降到最低，差额规模才会更大。若同时满足“1个家庭仅有1套住房”“持有2年以上（调控对象地区需居住2年以上）”“房价在12亿韩元以下”这三项条件，则不属于转让税征收对象。在这种情况下，不会因税金而遭受损失。 -若属于征收转让税对象，需要重点核查哪些方面？▲居住年限至关重要。持有并居住满10年以上的老人，可以享受“长期持有特别扣除”优惠。即便应缴转让税金额较高，也会减免80%，只需缴纳原金额的20%，税负大幅减轻。以首尔麻浦区的“麻浦Raemian Prugio”为例，来看居住年限不同带来的转让税差异。如果在该小区内持有并居住110㎡（市价20亿韩元）户型10年，然后换到80㎡（市价16亿韩元）户型，只需缴纳2200万韩元的税。如果只居住了3年，应缴税额将增至8200万韩元；若从未居住过，则将增至1亿5000万韩元。若为两套住房持有者，则无论居住年限如何，转让税都为4亿4000万韩元。搬家后虽然有4亿韩元的差额，但对多套房持有者而言，选择缩小住房面积就失去了意义。 -在首尔主要地区公寓进行住房缩小时，大致能剩下多少差额？▲以在同一套房内居住10年的“1个家庭1套住房”老人缩小住房面积的案例为例。假设2014年12月购房，2024年12月卖房后，搬到同一小区内的小户型公寓。把转让所得税、取得税、中介佣金和搬家费用全部计算在内后可以发现，房价越高，需要缴纳的税越多，但可获得的差额规模也越大。从麻浦区“

“孩子们都成家立业搬出去后，家里一下子冷清了。这里有43坪，可是有两间房根本不用。我们就只用主卧和一间小房间。”住在首尔龙山区某公寓的老爷爷No Younggeun（66岁）最近在纠结要不要搬到小一点的房子。正好前栋有一套59平方米（25坪）的房子挂牌出售。“问了中介，说跟我们家现在这套差不多能差4亿韩元。我在想，搬家后把差价当作晚年生活费用。在这么大的房子里两个人住有什么用呢？趁着身体还健康，还得多出去旅行一次。” 搬家后，把差价当作晚年生活费 养育子女时需要大房子，但等子女成家搬出后，大房子反而成了负担。这并非No老爷爷一人的烦恼，而是住在大户型公寓的老年人共同的忧虑。“要是搬到比现在小的房子，会不会住得更方便？”“搬家产生的差价，怎样才能更聪明地利用？” 为这些问题提供线索的地方是澳大利亚。和韩国一样，澳大利亚老龄化速度快、不动产在个人资产中占比极高，但其“住房缩减（Downsizing）”政策却远比韩国细致。在澳大利亚，老年人从原来的房子搬到更小的房子时，如果产生了差价，可以把这笔钱存入个人型退职年金账户（IRP）。 单身人士的上限为30万澳元（约2.7亿韩元），夫妻为60万澳元（约5.4亿韩元）。个人型退职年金是为退休后生活费做准备的储蓄产品，可通过存款、定期存款、基金、债券等形式运作。从55周岁起，每月可以提取一定金额使用。由于享受税额抵扣优惠，税负也较轻。 在澳大利亚已相当活跃的“住房缩减”，是韩国中产阶层老年人可以借鉴的生存之道。统计厅去年发布的家庭金融福利调查显示，60岁以上人群的资产（5.48亿韩元）中，有82%（4.49亿韩元）是不动产。其中，自住房产占资产的58%（2.6亿韩元）。在超高龄社会，中产阶层老年人难以一味依赖国家福利，通过住房缩减来筹措生活费就成为一种可行路径。 曾就住房缩减开展研究的庆尚国立大学经营学部教授Choi Kyungjin表示：“在韩国，以住房作抵押领取生活费的住房年金加入者虽然在增加，但由于这种方式与韩国人对‘自有住房’的情感不符，仍有许多老人不愿加入。应当建立起在保留自有住房的同时，将差价存入个人型退职年金、以此筹措生活费的‘缩减置换’政策。”他还补充称，如果老年人搬家时能在同一个社区内调换住房，就不会产生对陌生环境的负担。 应提高搬家差价可存入个人型退职年金的上限 韩国也在去年1月推出了与澳大利亚类似的制度，但

“听说要想再回到我住的这套25坪的房子里，重建分摊金要3亿5000万韩元。”有人提起重建的话题，气氛一下子沉了下来。“要是年轻，还能去银行贷款。现在没收入，当老人能有什么办法。” “在这栋公寓一起住了几十年，一想到要分开就特别舍不得。要去哪里？不知道。不清楚。” 建于1983年的男性公寓正面临重建。2023年10月，韩华建设被确定为施工方。最快从今年起就要开始搬迁。一想到要离开这个最短住了20年、最长住了40多年、充满感情的地方，老人们心情沉重。搬到这里来住，大家都是几十年了。这期间，有的丈夫去世了，成年的子女也都各自成家，留下许多独自生活的奶奶。 “这栋公寓里还和丈夫一起生活的奶奶只有6位。其余全是寡妇，也没什么地方可去。孩子们让我们同意（重建），所以也就同意了，但真希望现在还能取消。” “听说390户中，就算只有100户搬回新公寓，也算是回来的多的了。也有少数人说，交了分摊金、等新公寓建好后要再回来。” “因为重建搬到别的地方，我就成了外地人了。在那里要重新结交邻居也会很难。”各处都传来一声声沉重的叹息。 重建·再开发……处境危机中的老人们 男性公寓目前的市价，以专用面积58平方米为基准大约在7亿韩元左右。如果拿不出3亿韩元的分摊金，就只能选择现金清算，也就是从开发企业那里按评估价拿到房款。评估价通常低于实际成交价。用卖房的钱在首尔找一套全租房并不难，但对老人而言，离开原本居住的房子，实际上就是一场“灾难”。搬到陌生的地方后，如果健康恶化，就很难再一个人居住，只能进入养老院等机构。 新罗大学咨询心理福利学科教授Choi Heekyung表示：“城市老人因再开发、重建，不仅面对空间变化，还经历关系断裂和心理不安，从而陷入危机。”她称：“不稳定的邻里关系会带来混乱，并对自身认同产生负面影响。”这也是老年人居住较多的公寓难以推进重建的原因。Choi教授指出：“在规划和推进整备项目时，必须充分考虑老年人的认知和经验。” 如何让他们留在原本的社区 针对因再开发或重建而不得不搬离住所的老年人，目前现实中几乎没有合适的对策。国土交通部住宅整备课长Park Yongseon表示：“在现实中，很难单独针对老年人制定迁居对策。”意思是说，无房者都已经供不应求，再由国家出面帮助有房老人搬迁，会有失公平。 也存在可以考虑的方法，比如赋予优先承租权等。建国大学不动产学科教授Yoo Se

首尔永登浦区文来洞，油污层层堆积的铁工厂连成一排。在这里，有一座坚守了40多年的公寓。公寓外墙上早已褪色的“南星”二字，让人感受到岁月流逝。总共390户，只是两栋楼。其间一座敬老堂像老住户一样矗立在那里。中午一到，小区里的老奶奶、老爷爷三三两两聚拢而来。老旧的敬老堂在这一刻被温暖填满。 “每周3天”午餐增至“每周5天”后 预算吃紧 “一周有五天都在这里吃午饭。要是一个人待在家里，大概就随便拿水泡饭吃了，可在这儿能好好吃上一顿。多亏这样，我才能按时吃药。所以我这个年纪还能一个人住在家里。大家在敬老堂一起吃，连苦的都觉得甜。” 正在吃饭的Bang Miok老奶奶（81岁）看了看角落里的有线电话机。敬老堂会长Min Sundeok老奶奶（76岁）立刻心领神会，拿起电话：“午饭好了，快来呀。”Min老奶奶表示：“有一位生病的老奶奶，经常精神恍惚。她不知道吃饭时间，所以得给她打电话。她马上就会来。” 这天的配菜是烤肉、凉拌菠菜、辣椒酱腌菜、海带汤和泡菜。因为在区厅打临时工而不能来的老人也有，但每天大约有三十人来吃饭。直到去年7月之前，敬老堂一周只提供三次午餐。根据“要解决居家老人吃饭问题”的政府政策，从当年8月起改为一周五次。 但一如既往，问题在于预算。改为每周5次后，敬老堂不得不勒紧裤腰带。根据首尔市数据，以首尔市的敬老堂为基准，每周提供3天午餐时，市厅每月补助35万韩元，区厅每月补助5万至75万韩元。但改为每周5天后，市厅补助仅提高到47万韩元，区厅补助则原地不动。 结果算下来，各敬老堂每月得到的运营经费为52万至122万韩元。按每周5天计算，午餐一顿的预算仅有2万至6万韩元。现场工作人员无奈表示，“这样连支付配餐帮工的人力成本都困难”“每周得有一顿吃方便面”。截至去年10月，实施每周5天午餐的首尔市敬老堂约占全部敬老堂（3489家）的50%（1694家）。尽管如此，有南星公寓的永登浦区情况还算好的。永登浦区在两年前大幅提高了敬老堂午餐补助费。多亏如此，南星公寓敬老堂一顿饭的预算大约有7万韩元。大米由保健福祉部和区政府一年提供12袋。 随着用餐次数增加，负责敬老堂家计的总务Jang Gilnyeo老奶奶（76岁）也忙碌起来。“以前一个月只做12顿饭时，菜品质量好，还能买零食吃，挺宽裕。现在一个月要做20顿饭，只能勒紧裤腰带。吃饭的人多，一分钱也得省着花。不管刮风下雨，蔬