[专访]竞逐国会议长的 Kim Taenyeon：“请判断谁才是善于办事的议长”
国会议长候选人专访
提出协治与修宪的具体路线图
与 Park Jiwon、Cho Jeongsik 上演三方角逐
“请综合判断，在这个时期由谁来负责运营国会，才能让国会最具生产力、最受国民信赖，并且成为让议员们作为民选公职者树立自尊心的位置。”
作为第22届国会后半期国会议长候选人出马的五届连任议员 Kim Taenyeon（共同民主党）11日在接受阿视亚经济采访时作出上述呼吁。在与 Park Jiwon、Jo Jeongsik 两位议员展开三方角逐之际，Kim 议员提出的核心关键词是“善于办事的国会”和“有实力的议长”。
在第22届后半期国会议长选举中宣布参选的共同民主党议员 Kim Taenyeon 11日正在首尔汝矣岛国会议员会馆接受阿视亚经济采访。Kang Jinhyeong 记者供图
View original image此前，Kim 议员在2020年担任民主党院内代表期间，制定了“工作型国会法”。该法律规定每月召开常任委员会会议，并引入多个法案小委员会，以推动提高法案审查效率。今年，他又提出名为“善于办事的国会法”的国会法修正案。Kim 议员表示：“国会法虽规定了定期召开会议，但并未得到遵守，所以我制定了不会停摆的国会法，也就是所谓的工作型国会法。”
他指出：“要成为一个有生产力的国会，必须进行协治”，同时强调：“协治不能依赖善意，而是要通过制度来实现协治。”Kim 议员补充说：“要增加‘审议的量’，为此会议必须按时召开，不能中断。”
针对本月8日在全体会议上搁浅的修宪议题，他承诺将加快推进。Kim 议员表示：“现在修宪应当实现关于国民基本权利问题和权力结构改编等在内的完全修宪，但如果与总选同时进行，政治圈可能会权衡利害得失，再次导致搁浅，因此要尽量与总选保持距离”，“必须在总选前最多1年内举行修宪全民公投。”他强调：“一旦下半年国会一开幕，就要就（修宪）日期达成协议、就时间达成协议，内容则通过国民参与和公共讨论程序形成由国民选择的方案，再提交全民公投。”
Kim 议员还表示，有意通过设立国会外交署等方式，激活议员外交。身兼韩中议员联盟会长的他表示：“当下是外交的时代。政府外交重要，民间也重要，但议员外交同样重要。只有这些力量汇聚在一起，才能真正形成国家的外交能力。”为此，他也在考虑扩大国会组织。Kim 议员说：“目前国会设有国际局，但国际局是负责礼宾的机构，而不是负责筹划外交的机构”，“应当设立外交署并增加预算。”他强调：“以民主党议员 Chajiho 为例，为了吸引贝莱德投资、争取联合国国际机构的人工智能中心落地等经济外交活动，他都是自掏腰包在做。不能再这样放任不管，必须给予支持，这样这些工作才能真正成为国家资产。”
为参加第22届后半期国会议长选举而宣布参选的共同民主党议员 Kim Taenyeon 11日在首尔汝矣岛国会议员会馆接受阿视亚经济采访。Kang Jinhyeong 记者供图
View original image以下为一问一答。
- 作为议长必须坚守的价值是什么？当改革、民意与协治发生冲突时，将如何选择？
▲最重要的标准是国民。国会议长的中立，不是以某个特定政党为基准，而是以国民和宪法为基准作出负责任的判断。民意、改革、协治不是彼此冲突的价值，而是必须同行的价值。民意是必须遵循的方向，改革是将这种民意以制度加以完成的过程，而协治则是为了形成负责任结论的方式。但协治不能成为国会瘫痪的另一种说法。对话要坚持到最后，但不能通过没有结论的对话无止境浪费国民的时间。我一贯是谈判要锲而不舍，决断要果断干脆，这就是我工作的方式。
- 作为议长，想要推进的议题是什么？
▲第一，是确立国民主权。我要把国会打造成社会对话的平台。对不平等与两极分化、低生育与老龄化、资本与劳动矛盾等问题，由议长亲自进行调解并承担责任。还要把 Lee Jaemyeong 国民主权政府的第一号国政课题——修宪变为现实。第二，是确立立法主权。通过“善于办事的国会法”，使全体会议自动开会、法案在期限内处理，打造一个可预期的国会。第三，是确立民生主权。新设议长直属的“民生经济战略会议体”，让国会、政府、企业在同一张桌子上，将核心议题与立法和预算相衔接。在此基础上，还将为国会的人工智能大转型组建专业组织，构建在立法调查、预算分析、法案审查和整体议政支援中运用人工智能的体系。
- 你在宣布参选时表示要把国会打造成社会对话的平台，具体愿景是什么？
▲低生育、老龄化、地方消亡、产业转型、劳动市场二元结构、两极分化等问题，仅靠朝野协商很难解决。国会议长要亲自引领社会对话。我要构建一个由朝野、政府、利益相关方、专家、市民社会共同参与的讨论结构，并通过立法和预算把讨论结果落到实处，而不是停留在口头上。还要通过制度支撑，避免社会对话停留在议长个人意志层面。协治不是关系问题，而是实力问题。
- 与 Park Jiwon、Jo Jeongsik 两位候选人相比，Kim Taenyeon 独有的优势是什么？
▲是决断力和实力。我既做出过决断，也拿出过成果。现在正处于大转型的拐点，是一个日后必将被评价“当时大韩民国政治和国会做了什么”的严峻时刻。这个时代对议长的要求是：“谁才是真正能打造工作型国会的人？”从幼儿园 Nuri 课程的国家财政支持，到通过线上入党和安心号码引入推动民主党向系统政党转型；在担任政策委员会议长期间推动每周52小时工作制、最低工资上调、监管沙盒立法；在2020年担任院内代表期间，在1987年民主化之后通过数量最多的改革立法；在新冠疫情危机中作出由民主党拿下18个常任委员会全部委员长席位的决断——看看我做过的事情就能明白。源自经验的实力，就是我的优势。
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- 党员的投票意向也很重要。党心的诉求是什么？
▲党员的诉求很明确：Lee Jaemyeong 国民主权政府的成功、国会正常化以及对向国民承诺的国政课题实现立法完成。工作是人来做的，决断要由有过决断经验的人来做，谈判要由撑到最后的人来完成。我要做一个不是搞礼宾而是实实在在干事的议长。我要把党员的热望作为改革的动力，但在国会运营上，将以程序与审议、以及全体国民的利益为基准。我要让党员主权朝着进一步夯实国民主权国会的方向落地生根。
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