非洲与中东多地酝酿分裂忧虑
利益关系复杂的未获承认国家问题

上个月26日(当地时间),索马里兰哈尔格萨市内聚集的居民正在庆祝以色列宣布承认索马里兰国家地位。AFP联合新闻提供

上个月26日(当地时间),索马里兰哈尔格萨市内聚集的居民正在庆祝以色列宣布承认索马里兰国家地位。AFP联合新闻提供

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在世界地图上几乎找不到的非洲小型未获承认国家索马里兰,从新年伊始就成为国际社会关注的重大议题。由于以色列突然宣布承认其为国家,非洲和中东国家强烈反弹。在内战和分裂已经十分严重的非洲,索马里兰的国家承认将带来怎样的后续冲击,目前甚至难以预估。


索马里兰原本是位于非洲索马里西部的一个自治区。其北部整条海岸线面向亚丁湾,因此一直被视为红海航路上的战略要地。1960年,索马里兰从英国独立,索马里从意大利独立,两者随即合并为一个联邦国家。然而,1991年索马里内战爆发后,索马里兰宣布从索马里独立,并且拥有独立的法律、军队和货币,30多年一直以事实上的独立国家形态存在。


索马里兰自治政府为在对外关系上获得独立国家地位付出了巨大努力。2008年索马里海盗最为猖獗时,它培养海军,积极协助前来剿灭海盗的联合国多国部队,并提供军用基地用地。可以说,它代替长期陷入内战混乱的索马里,通过打击海盗提升了自身在国际上的信誉度。


即便如此,它仍未能获得独立国家承认。首先,索马里兰紧邻红海航路的地缘位置,被视为阻碍其独立的一大障碍。围绕着每天承载全球约20%物流量的红海航路,各方利益关系极为复杂。尤其是中东强国沙特阿拉伯和土耳其坚决反对索马里兰独立。它们认为,如果在2013年剿灭索马里海盗之后好不容易趋于稳定的索马里正式被一分为二,就很有可能再次陷入长期内战,由此将危及红海航路的安全。


在这种情况下,位于索马里北部的也门胡塞武装已在亚丁湾一带袭击商船和油轮,如果连索马里也再度陷入混乱,国际物流有可能被阻断。特别是对因乌克兰战争导致黑海航路事实上被切断的土耳其,以及必须确保红海石油出口通道的沙特而言,这已是关乎国家命运的重大问题。


此外,沙特及阿拉伯联盟国家也向以色列施压,认为既然以色列承认了索马里兰为国家,那么也应承认巴勒斯坦自治政府为国家。沙特批评称,以色列一方面主张同为未获承认国家的巴勒斯坦自治政府应被并入以色列,另一方面却承认索马里兰,其立场前后矛盾。


距离索马里兰东侧数千公里之外的“台湾”,也是阻碍索马里兰独立的另一道障碍。如果索马里兰的独立获得国际社会承认,东亚这一未获承认实体——台湾问题势必会再次被推到国际社会的前台。



自日本首相Takaichi Sanae发表“台湾有事时可能进行干预”的言论后,中国持续作出强硬回应,在这种局势下,国际社会普遍回避提及台湾问题。即便是因亲以色列立场而备受批评的美国总统Trump,也以“索马里兰在哪儿”为由反对承认其为国家,其中就隐藏着上述这些复杂考量。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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